澳中关系观察：出口受限名单越拉越长 乳制品或恐躺枪 僵局料持续

ACB News《澳华财经在线》10月27日讯 伴随澳中关系跌入谷底，对华有业务往来的澳洲企业或将面临两国政治与商业关系的进一步恶化。

未来两周，有两项敏感的立法提案将进入澳洲国会辩论程序，分别是以规范外国投资为核心的新国家安全法，以及限制外国与澳洲各州政府、地方市政厅或高校签署合作协议的立法。本地舆论观点认为，两项法案皆旨在限制中国对澳洲的政治“渗透”。

澳政府推动的立法案，预计会使澳中关系更趋紧张。澳洲金融评论（AFR）中国专栏记者史密斯(Michael Smith)近日在描述当下两国关系局面时表示，对中国政府而言，在高度敏感时刻“不存在与澳大利亚互动的任何价值”，而莫里森政府面对中国激进的外交政策与出口方面的制裁手段“已经失去耐心”。

史密斯这样描述当前的僵局：“除非美国大选之后出现戏剧性的突破，中国不太可能很快回复澳大利亚的电话，莫里森政府和他的部长们也不会恳求到访中国”。

中国前驻澳大使傅莹本月早些时候接受史密斯采访时称，中澳关系不会冻结，脱钩不应是中澳关系的选择，令澳洲商界看到一丝希望的火花。然而，最近两周中澳关系紧张形势似乎在继续收紧。

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继澳洲的牛肉、大麦与红酒面临出口限制之后，十月中旬以来，本地媒体报道与贸易商的信息交流表明，棉花与煤炭可能也会加入这份日渐增长的列表。有传言称，中国加工厂被通知停止买入澳洲棉花，而国有钢厂与火电厂早前亦接到口头通知停止进口澳产煤炭。

“政府消息人士担忧，其它的澳洲对华出口产品也将面临打击，譬如乳制品。在中国的分析师们也有此看法”，史密斯指出。

常驻北京的乳业分析师宋亮认为，中国将会宣布更多的应对举措，可能会涉及澳洲的乳制品。

至于哪类产品可能进入限制名单，取决于对中国的经济价值。行业分析师们指出，限制煤炭进口的重要出发点是保护中国国内煤炭产业，而中国国内棉花产业基地向新疆转移，当地棉花价格更低则是澳洲棉花“失宠”的可能原因。

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中国是澳洲最大的贸易伙伴。尽管各种摩擦不断，中澳双边贸易仍保持在创纪录高位，2019年达到2520亿澳元，取得23.4%的大幅增长，再次凸显出双边经贸的互补特性。

金矿巨头Newcrest董事会主席海恩（Peter Hay）表示，“人们对澳洲对华关系产生担忧是正常的、可以理解的。“澳洲产品正不断受到限制。我们应该对此感到紧张。（因为）他们是一个巨大的客户”。

史密斯表示，任何一家向中国销售商品的澳洲企业都将持续感到不安，除非出现一个突破性的积极进展，能够打破当前的外交僵持局。

有关缓和澳中关系的呼声不断响起，据澳洲公司董事协会（AICD）10月22日发布的报告，目前有超过四分之一的澳企董事相信加强与亚洲，尤其是中国的互动应当是莫里森政府的关键首要任务，这较6个月前13%的水平大幅提高。

AICD总理事阿默尔（Angus Armour）指出，中国经济在疫情过后的快速反弹提振了本地企业对商业环境的观感和信心。

尽管政治关系趋于紧张，澳中民间互动仍在持续进行，包括中国作家协会将于12月举行以中澳作家对话主题的在线论坛等，并且许多居住在中国的澳洲人，以及与中国市场有密切联系的澳洲人士并未放弃寻找修复双边关系的方法。

据中国国内媒体报道，将有约200家澳洲出口商出席下月在上海举行的进博会。