全澳最富的100所学校!公私学校资源差距拉大,恐加剧社会矛盾(组图)
专家根据澳洲学校2017年的财务数据进行了一个“最富有”的学校排名,具体如下所示:
查看完整榜单,请在澳洲小学公众号后台发送数字3,即可获得全澳最富的100所学校排名。
从榜单中可以看出,鲜有公立学校的身影。这再次揭示了公立学校与私立学校存在巨大的资源差距。
学校之间的巨大差距
在2013年至2017年期间,澳洲4所最富有的学校在新设施的花费为4.04亿澳元,比1800所贫困学校的总和还要多。
但是这最富有的四所学校共有1.3万名学生,而最穷的这1800学校则有10.7万名学生。
一些地区的公立学校的资金预算只有富裕私立学校的十分之一,有些甚至只有其三十分之一。
私立学校的豪华设施可谓独树一帜,包括超现代化的科学中心,图书馆,礼堂,带有管弦乐队的剧院,众多棒球场,奥林匹克标准的室内游泳池,体育馆,网球场,健身中心,马术场,皮划艇训练基地等等。
哪所公立学校能够负担起悉尼私校Scots College 2900万澳元的新图书馆?还是能像Knox Grammar建立一个耗资4700万澳元的表演艺术中心?
哪一所公立学校能够负担得起墨尔本Scotch College建设的两个学校营地和其他豪华设施?
又或者能够像Caulfield Grammar一样在中国建立分校为其9年级学生提供特殊课程?
事实上,没有一所公立学校能有这样的大手笔,即便是在最好的情况下,所拥有的资本支出只限于符合基本标准的基础设施。
对于更多公校来说,甚至连最基本的维修费用都没有,他们还在为50多年前建设的破旧建筑和操场而挣扎。许多公校不得不应对夏季闷热的教室,发霉的地毯,破旧的厕所、漏水的屋顶,损坏的墙面……
这些顶级私立学校在收取高额学费和获得巨额捐赠的同时,还获得了政府大量的资助。根据数据显示,自2009年以来,增加的政府资金在很大程度上就一直有利于私立学校。全澳各州地方政府和联邦政府每年都要向非公立学校投入约150亿澳元,其中19亿用于基本建设。
其中Melbourne Grammar官网称,自2001年以来,该校已经投入了1.74亿澳元用于基础建设,最近还从家长和校友那里筹集了1500万澳元,用于建设耗资高达3400万澳元的世界级Geoff Handbury科技中心。
与此同时,随着人口增加,全澳公立学校逐渐开始不堪重负,许多学校出现了拥挤不堪的状况。
教育部的数据显示,新州2200所公立学校中,有43所学校的人均活动空间不足10平方米。大量学生涌入加速了学校设施老化,又没有足够的修缮费用,导致学校环境恶化。
而其他州也出现了这种状况。比如维州Blackburn South’s Orchard Grove Primary School 的学生人数大幅度增长,远远超过了学校基础设施所能承受的容量,自上世纪70年代以来,一直再也没有对其进行过投资。
专家揭示原因
2012年启动的 Gonski 改革就应该可以解决资源分配不均的问题,但这多年过去了,依然没有取得进展。
在教育经费改革方面,澳大利亚过去十年内取得的最大成就就是基于需求的资金分配原则。然而这个美好设想却很难实现。
正如相关媒体所报道的那样,尽管进行了 Gonski 改革,但政府对私立学校的资助(截止到2017年的十年间)依旧超过了公立学校。
学校教育计划的 Peter Goss 表示,原因有很多,譬如权力之争,在政治上的权宜之计以及阻碍社区参与的复杂政策,但最重要的是“我们未能实现我们自己的承诺。”
“我们一直在讨论转向以需求为基础的资金分配原则,然而却一直朝着相反的方向进行。”
两种信仰的联邦政府在不同时期都对资金问题采取了原则性的立场。但在关键时刻,两党都屈从于政治利益。
由于怕激怒独立党派和天主教团体进而受到大选投票时的惩罚,出现了“向前走两步,然后再后退一步”的做法。
例如,前工党总理 Julia Gillard 委托进行了 Gonski 评估,并说服各州同意改革方案,但她却承诺,所有学校都将获得更多的资金支持,包括那些已经拥有过多资金的学校。
Malcolm Turnbull 领导的联邦政府再次尝试从富有的非公立学校那里拿钱。他的财务主管Scott Morrison 在2017年表示:“不应该有特别的交易,它应该基于每个学生的需求。”
在政府补选之前,政府顶住了天主教部门的强烈反对。然而联合政府在2018年7月的选举中表现不佳,学校资金的反弹是Malcolm Turnbull 失去总理宝座的原因之一。
而他的继承者 Morrison 则迅速向私立学校提供了他们想要的46亿澳元资助。
其最终结果就是,在Gonski 报告发布7年之后,学校资助政策仍然像一场“荒唐的政策灾难”。澳大利亚非但没有为贫困学校提供更多资金,反而距离这个目标越来越远!
所以,改革一直被悄悄地推迟和稀释!
该行业的很多人认为,资金改革面临的最大问题就是游说团体力量弱。独立和天主教团体一直在捍卫自己的权益。
他们的家长团体都是一些社区最富有、最有权势的人。他们的比例虽然小,但他们都是媒体主管、政治家、法官、律师等,所以天生有着巨大的影响力。
反观公共教育团队虽然庞大,但其影响力远不如这些私立教育人员。而各州教育部长由于受到各种限制,对公立学校的支持有限。
不断拉大教育差距
虽然关于教育资源能否产生足够回报的问题一直都存有争议,也很难估算出每个学生应对现代社会的生活和工作所需的最优资源量。
但根据历年的澳洲高考可以看出,那些拥有更多教育经济优势的私立学校大都表现惊艳!
事实上,似乎并不存在所谓廉价的优质教育方案!
澳大利亚需要提高学校资助,尤其是需要大力支持弱势学校发展,如果不积极进行改革而只是简单地扩大教育预算,那么势必会加剧教育不平等,引发更深的社会矛盾。