当下中共地方常委近400人 全面解码中共老中青六大地方梯队（图）

作为中共政坛梯队的“样本”，如果将这一省部级实权群体看作一个政坛雁阵的话，我们将可以清晰地看到从一个个年龄和职务梯队逐渐清晰化。

第一梯队：地方派中的中央政治局委员（平均年龄63岁）

31省市区中，传统意义上的政坛高地“一把手”均由中央政治局委员兼任，他们构成了中共地方政坛的“第一梯队”——尽管历史上，地方派中的中央政治局委员并不一定能在未来仕途中“登顶”，但确实是“入常”可能性最大的“精英中的精英”。

2017年10月中共十九届一中全会选举产生的25名政治局委员，除了有在中国全国人大、国务院、全国政协、中央军委等国家机构以及在中共中央各部门担任主要职务外，兼任地方“一把手”的有6位。分别是北京市委书记蔡奇（1955年12月）、天津市委书记李鸿忠（1956年8月）、上海市委书记李强（1959年7月）、广东省委书记李希（1956年10月）、重庆市委书记陈敏尔（1960年9月）以及新疆自治区党委书记陈全国（1955年11月）。

这6人平均年龄63岁，毫无疑问更占年龄优势的是陈敏尔，是地方派中仅有的一名“60后”中央政治局委员；其他5人最年长的出生在1955年，也即是两年后的中共二十大时将年满67周岁，正好卡在约定俗成的退位“红线”上。不过，年龄只是考量中共官员选拔的一个条件，衡量因素远不止于此。

第二梯队：非中央政治局委员身份的25名地方诸侯（平均年龄61岁）

“北戴河休假”前夕的地方诸侯调整高潮中，1962年出生的陕西原省长刘国中接棒“入京”履新文旅部部长的学院派地方大员胡和平，成功跻身地方“一把手”，也成为目前31省区最年轻的省级党委书记和第三届“60后”党委书记。

放眼中国31省地方诸侯，除了6位“佼佼者”跻身政治局委员行列外，其余25省市自治区党委书记均具有中央委员身份，也存在直接晋级副国级的可能性。而从年龄分布上看，25人平均年龄61周岁，其中仅2人为“60后”，包括刘国中和黑龙江省委书记张庆伟；同时，辽宁省委书记陈求发（1954年12月）、吉林省委书记巴音朝鲁（1955年10月）、浙江省委书记车俊（1955年7月）、福建省委书记于伟国（1955年10月）、湖南省委书记杜家毫（1955年7月）、云南省委书记陈豪（1954年2月）、贵州省委书记孙志刚（1954年5月）、海南省委书记刘赐贵（1955年9月）8人已到或者即将在年内达到退休年龄；大部分党委书记（15人）出生于1956年至1959年。

所以，在地方“一把手”层面，“60后”仅仅初露峥嵘，这一层级基本仍由“50后”霸屏，尤其是“56后”一代。

当然，即使25人同为一方诸侯，貌似站在同一个起跑线上，但在中国政治圈有一个心照不宣的政治规律，即是在经济大省的浙江、江苏与GDP排名靠前的山东、河南等省份主官要比东三省（黑龙江、吉林、辽宁）或是一些存在感不强的省份主官被认为更有晋升空间。不过这也不是一条铁律。

第三梯队：距离地方大员最近的政府“一把手”

伴随刘国中的上位，其陕西省长一职在这轮人事调整中由“蛰伏”河北官场两年的专职副书记赵一德（1965年2月）接棒。

迄今，赵一德已成为中共地方政坛仅有的一名“65后”省长，也是自2018年3月份原黑龙江省省长陆昊（1967年6月）奉调入京主政自然资源部后最年轻的省级政府“一把手”。

赵一德的履新反映了当下“60后”在中共31省市区政府“一把手”的绝对优势地位。根据多维新闻的统计，目前31省市区政府“一把手”平均年龄约59.4岁，其中最年轻的为赵一德，现年仅55岁，最年长者是新疆自治区主席雪克来提•扎克尔（1953年8月），现年已67岁“高龄”。

从年龄构成看，除雪克来提•扎克尔、内蒙古政府主席布小林（1958年8月）、湖南省长许达哲（1956年9月）、江西省长易炼红（1959年9月）、广东省长马兴瑞（1959年10月）、广西政府主席陈武（1954年11月）、云南省长阮成发（1957年10月）、贵州省长谌贻琴（1959年12月）、宁夏政府主席咸辉（1958年3月）、西藏政府主席齐扎拉（1958年8月）10人外，其余21人均为“60后”。

第四梯队：其他常委（1964年以前）

经多维记者统计，除以上正部级以上地方大员外，“64年以前”一代在319名（含8名未知出生年的“戎装常委”）现任其他常委中占据了绝对比例，达到236人，占比约为74%。

在这236人中，仅3人为“50后”，即西藏自治区党委副书记兼自治区人大常委会主任洛桑江村（1957年7月），以及两名超龄服役的地方常委河南省委常委省纪委书记任正晓（1959年9月）、新疆自治区党委常委纪委书记杨鑫（1959年5月）。其他均为出生于1960年至1964年的“60后”群体。这构成了中共接班梯队中最为庞大的“腰部”梯队。

第五梯队：其他常委（1965年之后）

“65”后在中共政坛正部级梯队中可谓凤毛麟角，其实在地方常委层面虽然属于冉冉升起的力量，但也不足上个群体的三分之一。

根据多维新闻记者的统计，31省市区中“65年之后”一代仅75人，在319名（含8名未知出生年份的“戎装常委”）中占比23.5%。

从年龄分布看，“65后”与“70后”分别有70人和5人；按地域分布看，“65年之后”一代的分布也即是各省区党委常委的梯队计划进展相当不平衡，其中云南、重庆“老化”最严重，无一名“65后”入常，而宁夏、西藏则达到了一半比例。

另外，贵州是唯一拥有两名“70后”常委的省份，分别是现任贵州省政法委书记的时光辉（1970年1月）和贵州省委组织部长刘捷（1970年1月）。其他3名“70后”常委则是分布在上海的市委秘书长诸葛宇杰（1971年5月），在天津的市委常委、副市长连茂君（1970年11月），在山东的省委常委、副省长刘强（1971年3月）。

第六梯队：徘徊在“常委”门外的“70后”

毫无疑问，2020年是中共政坛“70后”集体发力的一年。这一年不仅仅有刘强、连茂君等人首次“入常”，还有22名“70后”成功跨入副部级行列，跻身高干梯队。

根据多维新闻统计，从2013年2月时任上海市奉贤区书记的时光辉当选上海市副市长，成为首个“70后”省部级官员，7年内，中共政坛“70后”省部级官员总数已经达到45人。而从2016年11月时任江西省委秘书长的刘捷“入常”，成为中共政坛首位“70后”地方省委常委，目前中共政坛已有5名省级常委。

值得一提的是，“70后”的崛起相当原因是因为2019年多省市区配置“金融副省长”，多家国有商业银行副行长转任地方金融副省长，不过当年全年仅出现11名“70后”副部级，增长速度始终难以与2020年相比。

中共政坛年轻化将是一个自然的过程，重要的是接班梯队要衔接到位，不出现“断茬”，不过目前多维新闻已经披露地方常委缺员情况严峻，尤其是至关重要的专职副书记一职。