港府订立《国安法》搜查监听细则，引发更多质疑（组图）
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香港政府6日晚间公布了港版《国安法》第43条的施行细则，于7日生效。细则内容包含警方在侦办国安案件时，在紧急的情况下不需要取得手令便可搜查，政府也能冻结或没收国安法嫌犯的财产。违令者可被判处最多两年有期徒刑，并罚款10万港元。涉及妨害侦查者更可被判监七年。
一些法律学者与律师质疑有关规定违反人权保障，也有学者对BBC指出，这份附则非循既有立法程序制定，其法律地位存疑。香港特首林郑月娥在记者会上表示此举是为了保障人权，而非扩大警权。并称国安委行为不受干涉，也不得被司法复核挑战。
香港《国安法》附则包含哪些内容？
据法广网报道，这个《细则》赋予香港警方未来前所未见的特殊权力来执行国安工作，归纳如下：
1，香港警务人员侦办国安犯罪，可以特殊情况或紧急情况的名义，不需要向法官申请搜查令，也可让警察任意对香港人民进行搜查与逮捕。
2，警方向裁判官申请手令，就可要求被调查人员交出旅行证件，限制他离开香港。这将使许多香港人无法逃离追捕。
3，如果香港保安局长怀疑哪个财产与“危害国家安全罪行”相关，可予以冻结、限制；律政司长还可向法庭申请，将这些财产没收、充公。
4，如果香港警务处长怀疑电子平台上的信息，可能构成危害国安罪行，可在保安局长批准后，要求信息发布人士、平台服务商、主机服务商与网络服务商移除这些信息，还可限制或停止任何人接触到这些信息，甚至禁止接触这些平台。发布信息的个人，如果不听从警方要求，移除危害国家安全的信息，可判罚款10万港元和监禁一年。平台服务商、主机服务商或网络服务商，如果不听从警方要求，移除、限制或停止任何人接收危害国家安全的信息，可判罚款10万港元、监禁六个月。
5，警务处长可以在保安局长的核准下，向外国政治组织或代理人、以及台湾政治组织或代理人发出通知，要求他们在指定期限内提供在香港活动的相关资料，包括资产、收入、开支等。
简单说，任何外国及台湾组织、法人或个人，只要被香港或中方认为是“政治性”的，都可以被要求交出各项资料与文件，来“配合调查”。如果外国和台湾政治性组织或外国和台湾代理人，没有按要求向警方提供资料，可判罚款10万港元和监禁六个月；如果提供虚假、不正确或不完整数据，可判罚款十10港元和监禁两年。
6，不需要法官、裁判官的同意，一定级别的警官在“国安”名义下，可申请任意监听、监控人民，截取通讯对话。
7，警方可要求涉案人在指定时间内回答问题、提供相关资料与物料（物品）。
《实施细则》是在6日首次召开的香港特区维护国家安全委员会会议上制定，委员会成员包括以国安事务顾问出席的中国中央政府驻香港联络办公室主任骆惠宁。换言之，北京官员参与了这部《实施细则》的立法工作。
林郑月娥：否认扩警权 拒保证新闻自由
据德国之声中文网报道，针对国安法“第43条实施细则”，香港特首林郑月娥在记者会上否认扩大警权，反而是为了保障人权。
她表示，新的细则不是赋权而是实施，赋权来自国安法，“如果不写明实施细则，这些权力是绝对的”，当局为了展示尊重和保障人权，遂清楚列明应用细则丶得到谁批准才可以使用，希望藉此释除公众疑虑。
但林郑同时表明，细则不容司法覆核，往后国安委的工作也不予公开丶不受法律挑战丶不受干涉；当港版国安法与本地法律相冲，前者具有凌驾性。
有英文网媒记者在会上指，香港外国记者会曾多次去信港府，要求当局澄清会否影响新闻自由，问林郑月娥能否作出100%保证新闻自由受保障。林郑反指，国安法清楚订明4类罪行和行为，“如果外国记者会及所有香港的记者能够给我100%保证，他们不会干犯这条法律下的罪行，我就可以做同样的保证”。
被问及有关措施是否为了保护被网络起底的警员，林郑月娥强调，只涉及4类危害国家安全行为，并非针对过去一年某些群组受欺凌的行为。
对于Telegram丶Facebook丶WhatsApp等软件已表态暂拒配合港府要求，以及反送中歌曲《愿荣光归香港》会否继“光复香港”口号后被禁，林郑月娥没有回应。
香港法律界：质疑有关规定违反人权保障
《细则》的出现，在香港法律界——尤其是香港大学法律学院——引起不少反应。
香港大学法律学院副院长楊艾文教授对BBC评论说，他认为《细则》有对新加于警察身上的权力作出限制，但政府并未事先咨询公众让他感到失望。
楊艾文教授说：“这些细则面对着确切的法律地位问题。把（中国的）全国性法律加到《基本法》附件三并公布实施是一回事，但这些法律能否授予行政长官立法权，而不受立法会审查？”
楊教授还认为，授权警方指令网站删除内容将增加人们对网上表达自由受干扰的忧虑，且忧虑已实际展现，“看看Facebook就知道了”。
港大法律学院首席讲师张达明接受香港媒体采访时批评，《细则》摒弃了香港行之有效的立法过程，表面上是参照香港既有法律条文，但在把关者、审批者这些关键重点，却把法庭、法官的角色“越缩越小”，其中，由特首批准窃听行动，是早已有法庭裁决为违反人权行为。
香港工党资深前立法会议员李卓人也在BBC节目上反驳林郑月娥的“红线”论。他说：“没有人真正知道何谓红线，因为这是个政治决定。”
国际社会对香港《国安法》尚有哪些意见？
据BBC中文网消息，美国国务卿蓬佩奥星期一再次评论《香港国安法》称，“中国共产党正继续破坏自由的香港。”
“正当签署香港《国安法》的墨水还没干透，地方当局——透过那奥威尔式举动——成立中央政府国安公署，开始从图书馆把批评中共的书籍下架，禁止政治口号，现在还要求学校推行审查。”
蓬佩奥还说：“直到现在香港都是在法治独立下，靠允许自由思想与自由言论而繁荣昌盛。俱往矣。”
林郑月娥星期二还击：“有数个西方国家自从国家说要做《国安法》，它们就做了很多事情、说了很多话。首先，我觉得这对于国与国之间的互相尊重是不符合的。”
“这很明显、很清楚是中华人民共和国的内部事务。每个国家也要保护国家安全，所以每个国家也要透过立法和执法，为它的每一吋领土、每一位国民做到保护国家安全。”
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