雨天收伞 蔡英文揽炒台港关系（组图）

“港版国安法”被列入全国人大会议议程后，除再次引发香港街头騒乱，美国、英国、加拿大、澳大利亚等国也出声谴责北京拟推动“一国一制”，蔡英文不意外的也在其脸书（Facebook）发文强调会在“既有的基础上，更积极完善及精进相关救援工作，提供香港人民必要的协助”，同时“威胁”，若香港的“情势有变”，为避免危害台湾安全，不排除取消《香港澳门关系条例》（简称《港澳条例》）给予香港人的特殊待遇，与美国国务卿庞佩奥（Mike Pompeo）威胁将审查香港是否仍高度自治，不排除取消香港“特殊地位”的“思考”，如出一辙。

简述台湾《港澳条例》给予港、澳地区人民的“特殊待遇”，涵盖人员出入境、来台居留、投资、定居等方方面面，均优于《两岸人民关系条例》给予“大陆地区人民”待遇。

举例来说，持有港、澳地区长期居留证明及护照之永久性居民，可以省去大陆人民赴台观光要透过旅行社申请、担保等层层节制等繁文缛节规定，自行上网或落地申请入境，除首次入境需签证费，其余均免费，每次停留时间为不超过30天，远高于给予大陆人民的15天规定；港、澳学生赴台就学规定也远较大陆地区学生赴台就学规定宽松许多，甚至大陆学生来台除学历证明外，还得附上“财力证明”等“不文明”规定，此外，港、澳生可比照外籍生，依规定缴交相关费用后即可适用台湾的“全民健保”，相较于陆生至今无法适用，也显得“人道”许多。

此外，港、澳人士可依直系亲属或配偶在台湾设有户籍、有专业技术能力并取得香港、澳门政府发给之执业证书者、经台湾目的事业主管机关来台投资超过新台币600万元者（1新台币约合0.03美元）、赴台就学、就业等16种情形申请来台居留，居留达一定年限且经审核没有危害国安、涉重大犯罪、从事与入境许可不符合事由及伪照证件等7种情形者，可以申请定居，其中又以赴台依亲、赴台投资者，只要在台定居届满2年就可申请台湾身分证最为宽松，也比“陆配”在台湾居留满4年才能申请门坎更低。

虽然台湾政府对于香港、澳门居民来台就学、就业及居民、定居规定如此宽松，但根据台湾内政部入出国及移民署统计资料，2016年起自香港申请赴台居留的香港人约在4,000人上下，就学约占4成、依亲约占2成4、投资移民约1成6，2019年首次突破5,000人，达到5,858人，较2018年的4,148人增加41.12%，2020年前4月统计更已达到2,383人；2019年申请赴台定居的香港人达到1,474人，较2018年的1,090人多出35%，2017年、2016年则分别为1,086人及1,074人。

香港居民赴台申请居留者激增，很大原因为2019年3月起的“香港骚乱”，让台湾的“吸引力”大增，台湾大学于2019年11 月“香港骚乱”情势最紧张时，就宣布欢迎在香港有大学学籍者赴台大就学或“访问”，“不限名额”，有媒体报道称台大当时即接受超过500名香港师生成为“访问学者”或“访问生”，大开方便之门。不能不说是拜台湾法令给予香港人“特殊化待遇”及便利所赐。

犹记得香港“众志”秘书长黄之锋曾在2019年9月抵台，呼吁蔡英文政府增订“难民法”，必要时给予香港人民“政治庇护”，当时蔡英文在接受媒体访问时响应，表示支持香港人民追求自由民主，但“现有法律基础已经足够…会提供必要的协助”，台湾内政部更直言“需要凝聚共识”。

换言之，2019年“香港騒乱”时，蔡英文政府的确借由《港澳条例》给予港人的特殊特遇及宽松规定，默默的对香港学生及符合依亲、投资等样态赴台居留人士大开方便之门，但因此“受惠”的香港人，也不过千人之谱，但对于制定《难民法》给予香港人来台政治庇护“制度性”安排却敬谢不敏。

主要的考虑还是在《港澳条例》仍在“一国”的框架内施行，且港、澳特区政府也给予台湾对等“互惠”，而《难民法》一经制定，不仅要对各国“难民”一体适用，若因此扩及香港，除了得罪北京之外，更有“内政国际化”疑虑。

尔今，北京绕过香港立法会，将拟“港版国安法”以《香港基本法》附件三方式呈现，港人申请赴台就学、就业、定居的需求势将激增，“情势有变”是真，但蔡英文却反考虑停止《港澳条例》之适用，代之以更严格的《两岸人民关系条例》，不但看不到任何“更加协助香港人民”的可能性，反而更似国民党主席江启臣说的“撑香港只是喊喊口号”，有“雨天收伞”的嫌疑。

蔡英文与蓬佩奥一样，嘴里说着要“支持香港”，想出的办法却是从“牺牲香港人的权益出发”，以为北京会为了“特殊待遇”而放弃对“核心利益”的坚持，凸显的是对北京作风处事的“无知”。

说到底，这也是香港人一直未正视北京的“核心利益”，延宕《香港基本法第23条》立法工作，再加上意外发生的“反修例”运动及2019年新冠肺炎疫情，导致情势恶化致此，其实怨不得人，蔡英文“撑香港”只徒剩口号，“揽炒”台港关系，不过也是“现实考虑”罢了。

然而，北京为“核心利益”的坚持态度，借“港版国安法”的“示范”，却值得台湾人深入省思，轻易的将北京比喻成《伊索寓言》里的“北风”或“太阳”都失之简略，因为北京可以是北风，也可以是太阳，台湾人固然应该团结，但更应该及早找到与北京沟通之道，因为“境外势力”其实并不可靠。