北京观察：迟到的两会与不变的官员更迭（图）

“人生无万全，赋予有更迭。古来贤达士，几人享期耋。”北京时间3月18日，中共中央政治局常委会再次召开会议，除了重点强调的“兼顾疫情防控和对外经贸合作”，官方通报的结尾还有一句“会议还研究了其他事项。”熟悉中国政情的观察人士都知晓，这种表述意味着会议还进行了官员人事调动的讨论和拍板。果不其然，第二天即3月19日，中国官方发布消息称：山东省省长龚正（1960年3月）任上海市委委员、常委、副书记。外界纷纷猜测龚正的调任，是为锁定上海市长一职准备。

毕竟，从原市长应勇（1957年11月）2月13日离沪转任湖北省省委书记至今，上海市长已经空缺一个多月。而此前于2月28日调任上海市委副书记的廖国勋（1963年2月，浙江省组织部原部长），已经在3月6日以上海市政法委书记的身份亮相，打消了外界对其是否会担任上海市市长的遐想。

与龚正“实锤”调任的同时，还有港媒传，近期河北省委副书记赵一德（1965年2月）将接任山东省长，辽宁省长陈一军（1961年3月）将接替陈求发（1954年12月）出任辽宁省委书记，贵州省长谌贻琴（1959年12月）将接替孙志刚（1954年5月）出任贵州省委书记。陈求发和孙志刚都出生于1954年，早在2020年元旦就都已经超过65岁——中共政坛正部级官员的退休年龄。上述说法尚未有官方消息印证。

其实，如果不是从2020年1月开在武汉爆发的新冠病毒肺炎疫情的影响，目前中国大陆各地方政府的两会和2020年的全国两会应该都已经全部结束。中共每年围绕两会前后的一波人事变动、尤其是地方大员（省委书记和省长）的人事变动早已开始且接近尾声。

事实上，中共十九届四中全会前后，几位地方大员如辽宁省委书记陈求发、云南省委书记陈豪（1954年2月）、贵州省委书记孙志刚，以及新疆自治区雪克来提·扎克尔（1953年8月）、广西自治区政府主席陈武（1954年11月）等就已经属于“超龄服役”。当时外界多认为，最迟到2020年中国全国两会，这些官员将会和和其他接近65周岁的地方大员一起，或退居二线或直接退休，中共政坛将再有一批新生力量加入地方大员队列。

但是从2019年10至今已经发生的省部级官员调动情况看，年龄在中南海进行政坛人事布局中的考量比重似乎已经不复以往。

2019年10月，即将年满63周岁的内蒙古党委书记李纪恒（1957年1月生）从地方调入中央——转任中国民政部党组书记、部长，比李纪恒还要年长的宁夏自治区党委书记石泰峰（1956年9月）高龄调任、接班李纪恒成为新一任内蒙古党委书记；河南前任省长陈润儿（1957年10月）调任宁夏党委书记，上海市委原政法委书记尹弘接替陈润儿成为河南省长，且在此次的新冠肺炎疫情防控中，因为反应迅速、调控得当获得中国网络舆论好评，“能不能借河南省长用几天”一时成为网络流行热词。

中共十九届四中全会闭幕后1个月，刚满60周岁的山西省长楼阳生（1959年10月）官升半级、接替骆惠宁（1954年10月）成为山西省委书记。彼时骆惠宁已经年满66周岁，外界多认为其从山西省委书记被调往全国人大常委会财经委员会，是和大多数到龄的地方党、政大员一样退居二线。结果2020年1月4日，中国国务院一纸调令，骆惠宁担任香港中联办主任，一时间舆论哗然。要知道，香港中联办主任虽然也是省部级，但是因为香港在中国特殊的政治和经济地位，香港中联办主任的“热门”程度和人大财经委不可同日而语。

但是显然，中南海令人意外的人事布局并未结束。2月13日，就在因为疫情防控不力，湖北省委原书记蒋超良（1957年8月）和武汉市委原书记马国强（1963年11月）双双去职、被来自上海的应勇（1957年11月，上海原市长）和来自济南的王忠林（1962年8月，济南原市委书记）接替的当天，已经超过67周岁的夏宝龙（1952年12月），在从浙江省委书记退居二线——成为第十三届全国政协副主席兼秘书长近3年之后，忽然被宣布接替遭到降职的港澳办前主任张晓明、兼任中国国务院港澳事务办公室主任一职，引发舆论更多哗然。

就如前文所作出的判断：年龄的比重在中南海进行政坛人事布局的考量已经不复从前。所以外界会看到，近期频频变更的地方要员人事名单，并未涉及到前文提及的纪委“超龄服役”大员。

近期在人事调动中被认为仕途向好的官员，如现任河南省长尹弘、湖北省委书记应勇、因为疫情空降湖北省委常委、身兼三职（中国卫健委副主任、湖北卫健委书记、主任）的王贺胜（1961年6月），以中共中央指导组副组长赴武汉督战的政法委秘书长陈一新（1959 年 9 月），以及刚刚调任上海的龚正和廖国勋，被发现大多有政法系统执政经验、且有很好的决断力和执行力，浙江执政经验也是不少官员具备的一个明显特征。

在此次的新冠肺炎疫情前期防控和后期安全复工复产中，浙江地方官员的表现，也确实代表并展现出了中国东部官员的灵活和敢为。在2003年非典事件上，现任中国国家副主席的王岐山曾临危受命，紧急出任北京市长。他在当时展现出的魄力、担当和能力，让世人印象深刻。如今，一场新型肺炎疫情将疫情防控、如期实现扶贫目标以及保证经济在合理空间运行，这三个多少互矛盾的目标压在中共地方官员身上。

虽然中共的全国两会已经延迟，但是对于政坛的人事布局行动不会变。有传闻称，中南海或将于4月底5月初召开中国全国两会，不管这种传闻是否属实。近期各地方官员的表现，一定会影响中南海对于地方官员的政绩考评，进而影响原计划的人事任免预案。