武汉市红会回应截捐传言：应办理正式定向捐赠手续（图）

武汉市红十字会常务副会长陈耘表示，存在无效捐赠承诺的可能性，定向捐赠需要办理正式手续，然后把货直接发给受捐单位；面对大量捐赠管理任务，武汉红会人手紧张

收6%管理费？私卖口罩？以统管名义截走捐赠物资？新冠疫情爆发以来，红会遭遇了网友种种质疑。1月29日，作为官方定点的捐赠物资接收机构之一，武汉市红十字会常务副会长陈耘接受财新记者采访，回应了上述传言并介绍了武汉红会对新冠肺炎捐赠的管理工作。

“经常网上骂我们，我们挺委屈的。”陈耘表示，“这段时间你也看到，网上说我们收管理费，说我们拿了口罩去卖。这些谣言其实不高明。这个时候脑子有病才去收管理费、去卖口罩。”陈耘表示，疫情爆发以来，武汉红会全力配合政府，投入到募捐管理工作。

而这几天，有几起“截捐”传闻出现。不止一名志愿者在捐赠群等网络空间称，自己原本要发往某医院的防护用品，被红会以统一接收名义半路“截走”。这类传言在志愿者和志愿团体中间发酵，引发轩然大波。对此，陈耘表示，“所有的物资都是捐到我们这里。截这些物资干什么？”但他表示，讨论情况的可能是指，“有志愿者跟在医院的朋友联系，我捐给你，”实际上这种承诺是无效的。

陈耘表示，定向捐赠需要办理正式手续，事先告知红会，形成文字性的捐赠手续，“然后你把货直接发给受捐单位。”

依据湖北省红会在官网公布的捐赠手续，捐赠方需填写捐赠意向书，发送到指定邮箱，由湖北省红十字会确认捐赠函。定向捐赠由捐赠人与受赠单位对接沟通后，直接按受赠单位提供的地址发货。受赠单位接受到捐赠物资后，出具接收收据，省红十字会或其他市（州）红十字会根据受赠单位出具的接收收据开具捐赠票据。

新冠疫情爆发后，湖北省曾指定湖北红十字会、慈总会、青基会作为接收机构。1月26日，民政部发文，要求慈善组织为湖北省武汉市疫情防控工作募集的款物，由湖北省红十字会、湖北省慈善总会、湖北省青少年发展基金会、武汉市慈善总会、武汉市红十字会接收。这一做法引起学者、公益机构和广大志愿者、捐赠人的广泛疑虑。

武汉市委书记马国强1月27日曾在例行发布会上就此解释，“可能有些不方便，在此我也抱歉，这么做就是为了统一归口，避免现在疫情防治的过程中由于混乱，被某些人钻空子。”

不过，清华大学公益慈善研究院副院长贾西津认为，政府统一去调配政府渠道的资源是没有问题。但社会捐赠和税收资源是两个完全不同的概念。社会捐赠应该尊重捐赠人意愿。虽然有定向捐赠，她也担心，仅靠五家公益组织，无法及时处理一些小额定向捐赠。她表示，公益机构和社会力量分散决策和政府统一调配结合，才能既有力度又能照顾到多元性，尤其是照顾到弱势群体、被忽视群体的需求。

“渠道一多，就容易乱，乱就容易出岔子。”陈耘表示，指挥部有一个专班，专门管理物资，是最清楚情况的。

他表示，武汉市红会只有十个人，湖北省红会有二十多个人，确实人手非常紧张。物资发放上，武汉红会主要协助指挥部的专门小组，在有序发放。“我们提供捐赠物资的清单，需求政府最清楚。我们没这个能力。这样就和政府无缝对接。靠我们这几个人没办法。”

他告诉财新记者，武汉市政府非常重视，“统计局给我们搞了三十个人，专门负责物资的清点、登记。否则我们一共十个人，一个人分成十个人也搞不了。我们现在有十六部热线电话。”

陈耘表示，红会接到捐赠物资后，不是像有些志愿者理解的那么简单，马上就能发出去，还要清点、登记、鉴定是否达标，“我们找了几个人来做质量评估，如果不符合医院需要，我们就不能发去医院，可以发到标准要求低一点的社区。”

目前，武汉市红会每日在官网公布收到的捐赠信息。陈耘表示，还将继续加大公开范围和力度。但对于目前物资拨放了多少比例，还需进一步统计。

据财新记者了解，出于对红会效率和公信力的担心，目前很多社会团体和个人，仍在尽量绕过红会，将物资直接送往医院。

北京大学法学院教授葛云松撰文表示，民政部门没有必要限制接收机构，可以协调那些活跃的慈善组织，建立一个技术可靠、使用便利的平台，将它们各自的信息汇总起来，“为有需求的机构和个人提供求助平台，也为捐赠意向人以及慈善组织的决定提供有效信息。”采取“禁止”“限制”的办法，可能抑制民间的努力，并给疫情防控带来不必要的困扰。

葛云松还表示，民政部只要求“慈善组织“，并未要求捐赠人必须将款、物捐给五家机构。捐赠人可以自由选择捐赠给任何慈善组织，或者直接捐赠给医院、学校等公益性事业单位。甚至，在捐赠人不考虑申请税收优惠的情况下，可以赠给任何其他机构或者个人。