技术移民收入两极分化 “老难题”依然待解

澳大利亚统计局（ABS）发布了最新的2016-17年度移民个人收入调查的结果，该调查显示，自2000年1月1日以来到达澳大利亚的永久技术移民，在2016-2017年收入中位数为55,900澳元。

这一收入水平与整体水平相比如何呢？随手在网上搜一下，可能会得到“澳洲全职工作者的平均年收入将近85,000澳元”的数据。

不过实际上，根据财政部自身提供给《新日报》的数据，澳洲人平均工资每年略高于62,000澳元，工资中位数每年略高于55,000澳元。因为根据统计局的数据，只有68％的工作者是全职工作者，有32％的兼职工作者，因此工资中位数是一个更可靠的衡量标准。

以工资中位数进行比较，澳洲技术移民的的收入比整体水平略低，但基本相当。

移民收入“分化”

最新收入数据中，一个令人意外的事实是：如果从技术移民收入的细分类别来看，来自中国和韩国的技术移民的收入是最低的。

来源：ABS

如上图表所示，2016-2017年韩国和中国的永久技术移民员工收入中位数分别为40,305澳元和45,154澳元，远低于所有技术移民员工收入中位数59,304澳元。

从总收入中位数来看，韩国人（34,530澳元）和中国人（37,360澳元）仍然是收入最低的技术移民，收入远低于所有永久技术移民的总收入中位数55,904澳元。

造成这种状况的原因或许是多方面的，但其中最值得关注的应当是语言和文化的障碍。

澳移民部2014年对2001年至2011年间入境者的一项研究显示，南非和英国技术移民的失业率约为2％，而全国的失业率为5.6％。

David Smith和Therese Smith撰写的2014年分析指出，“在澳大利亚成功定居的最重要的一项措施就是英语沟通能力”。他们认为，英语能力较强的移民可能是生产力最高、薪水最高的移民。

据统计，自2006年以来，澳洲有四分之一（186,000）来自非英语国家的移民来到澳洲后就再也没有找到工作，其中五分之三的人甚至没有尝试过寻找工作。而对于来自英语国家的移民来说，这一比例分别为8％和25%。

总体而言，2016年来自非英语国家的移民的失业率是7.7％，而来自英语国家的移民的失业率是2.1％。

澳洲统计局的最新收入数据也支持了上述观点。来自爱尔兰（年收入82,865澳元），英国（年收入70,367澳元）和南非（年收入65,245澳元）的永久技术移民在2016-17年度为收入中位数最高的技术移民工作者。

语言“改革”？

较近期的数据显示，90%技术移民主申请人在定居澳洲6个月后就找到了工作，副申请人有63%。

虽然看起来大部分新移民工作不太愁，可是学会计去开出租，学IT去销售等等不匹配的问题，比本地人要严重得多。

许多技术移民是澳洲的留学生，但澳洲本地学生和留学毕业生找到匹配工作的比例差异很大。例如：business&commerce：本地生76%，留学40%；accounting：本地生83%，留学生35%；Information Technology：本地生78%，留学生42%。

语言和文化的隔阂，仍是横亘在移民面前的一道尚待突破的难题。

目前，澳大利亚的移民政策仅对部分移民人士有英语要求，比如技术移民类别的主申请人。

但今年早些时候有报道说，澳联邦政府目前正在考虑对所有寻求永久居留身份的人进行英语语言水平测试。

公民与多元文化事务部长艾伦·塔奇（Alan Tudge）指出，尽管雅思考试可以很好地对有学术目的和有技术移民目的者进行英语测试，但对其他申请人的测试目的如果是出于“社会凝聚力”方面的考量的话，那么由澳大利亚自己开发一项测试则较为合适。该测试的重点将放在听力和口语能力上。

维州丹迪农选区的工党州议员加布丽尔·威廉姆斯（Gabrielle Williams）也认为，流利的英语水平所带来的益处可以体现在促进就业前景和提升社区参与方面。因此，在州政府层面，维州通过一项“额外语言计划”来帮助“出生在澳大利亚的非英语背景家庭的子女、新移民和有难民背景的学生在公立学校中”学习英语，但这是在联邦政府层面严重缺失的一种实际性的支持。

2017年12月，澳大利亚移民事务联合常设委员会曾向联邦政府递交了一份《移民安置结果调查报告》（Report of the inquiry into migrant settlement outcomes ），该报告包含针对提高新移民英语能力的建议。

该委员会建议，通过重点关注英语语言能力来提升新移民的社区融入程度和就业程度，对当前的成人移民英语项目（Adult Migrant English Program）的商业模式进行修改，必要时支持学习对象获得额外学习时间的渠道，从而达到这一水平。