欧英敲定新版退欧协议 英议会是否通过只等明天

英国首相鲍里斯·约翰逊（Boris Johnson）在本周六（10月19日）将与英国议会就“脱欧”问题进行摊牌。此前，他在最后一刻与欧盟（EU）达成了一项退欧协议，但遭到了北爱尔兰盟友的反对。

 英国首相鲍里斯·约翰逊和欧盟委员会主席让·克洛德·容克（图/PA）

正因如此，10月19日被称作“超级星期六”，当天将是英国议会近40年来首次在周六开会，会议将依据欧盟峰会结果探讨“脱欧”下一步走向。之所以选择周六，约翰逊希望给议会议员施加压力以批准这份协议。同时，约翰逊威胁称，如果议会议员不通过这份协议，将以反对党阻碍顺利脱欧为由提前进行大选。

然而，约翰逊的这项脱欧协议获得议会通过的前景迷惘。在650个席位的英国议会中，只需要关键的几票就可以决定胜负。

约翰逊所在的保守党似乎是支持他的，但是反对党的阵地也在不断加强。对于约翰逊而言，最大的问题可能来自他未能赢得北爱尔兰民主统一党的关键10票支持。

欧英敲定新版退欧协议

英国当地时间周四（10月17日），经过近一周的闭门磋商，欧盟峰会确认和英国达成退欧协议，接下来则只剩英国议会进行表决通过。

欧盟峰会宣布这一决定后，欧洲理事会主席唐纳德·图斯克（Donald Tusk）说道：“今天我们达成了一项协议，使我们能够避免英国和欧盟之间的混乱和冲突气氛……。现在只剩英国议会的表决。”

欧洲理事会主席唐纳德·图斯克（图/BBC）

英国首相约翰逊称这份协议“合理，公平”，允许英国“收回控制权”。对于接下来的议会投票选举，约翰逊表示充满信心。他说：“当议会同事对这份协议进行研究时，他们会在周六选择投票通过。”

周五在布鲁塞尔的新闻发布会上，约翰逊说道：“对于英国民主人士而言，这是一个敲定脱欧的机会，并在10月31日之前确保脱欧协议生效。”

约翰逊希望在万圣节（11月1日）前夕就所有的程序性障碍达成协议。此前，约翰逊曾承诺“尽一切可能”在10月31日前离开欧盟。

新协议内容：

北爱尔兰边境问题解决方式能否令人满意？

按照新的协议，英国将有为期14个月的过渡期，一直持续至2020年底。尽管仍有延长这一期限的可能，但是目前的过渡期限对于英国与欧盟之间进行全面自由贸易协定的谈判而言实际非常紧张。

关于北爱尔兰边境问题，新协议规定北爱尔兰依然留在英国的关税地区，但是采用欧盟的海关法规。

英国官员将执行欧盟规则。即使货物来自英国大陆，也将在进入北爱尔兰港口时对其进行检查。这实际上意味着在爱尔兰海而不是爱尔兰岛上划定海关和监管边界。

因此，实际上，北爱尔兰仍然是欧盟的一部分，但从法律上来说，它是英国的一部分。将有一个复杂的系统来退税，并管理增值税的不同税率。一些技术性问题仍在研究当中。

只有在宗派分歧双方都支持的情况下，北爱尔兰议会将可以改变现状，并在四年内就是否延长该协议进行投票。

关键席位：

北爱尔兰党的10票恐成决定性因素

保守党方面，约翰逊需要至少320票才能确保在650个席位的议会中获胜。约翰逊领导的保守党在议会下院没有多数席位（缺少超过40个席位），在英国退欧的最佳方案上也没有达成一致。

北爱尔兰民主统一党（DUP）方面，它的10名议员也是约翰逊此次成功的关键。英国保守党虽与北爱尔兰民主统一党“结盟”，但DUP稍早发表声明表示不支持这项协议草案。预计DUP的决定将影响一些支持退欧的保守党人的投票。

工党和自由民主党则反对该计划，双方领导人也曾明确表示将投票反对这一协议。

其中，工党领袖杰里米·科宾（Jeremy Corbyn）表示，新协议比前任首相特蕾莎·梅（Theresa May）被否的三份协议还要糟糕。并且，问题应通过“公投”解决。

工党领袖杰里米·科宾

因此，多数议员可能会要求约翰逊举行第二次公投来寻求支持。但是，目前尚不清楚这些议员的具体数量，同时约翰逊也不太可能同意。

曾在接受英国广播公司（BBC）采访时，约翰逊说道：“不会发生第二次公投”。

如果英国议会未能通过这份协议，约翰逊威胁将无协议脱欧。但是，从法律角度而言，首相约翰逊必须向欧盟请求将英国脱离欧盟的最后期限再次延长，从10月31日延长到2020年1月31日。

欧洲理事会主席唐纳德·图斯克（Donald Tusk）表示，如果有要求延迟退欧的请求，他将与欧盟成员国进行磋商后做出决定。

后续影响

凯投宏观（Capital Economics）首席英国经济学家保罗·戴尔斯（Paul Dales）预测，如果英国脱欧协议通过议会，“那么英国的经济增长的空间、利率、国债收益率和英镑的升幅都将超出人们预期。”

他预计英镑汇率将从目前的1.29美元上涨至1.35美元，英格兰银行将在2020年底将利率从目前的0.75％逐步提高至约1.5％。

澳大利亚对此反应比较乐观。澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰（Simon Birmingham）对这一协议表示欢迎。在推特上，伯明翰表示：“澳大利亚将继续与欧盟就一项全面的自由贸易协定进行谈判，我们也准备在有条件的情况下与英国就一项类似的全面自由贸易协定开始谈判。”