新州鱼市场升级之路明朗 新州打造“吃喝玩”新版图

几经周折，悉尼最著名的旅游地之一悉尼鱼市场（Sydney fish market）重建的计划再次提上日程。

悉尼达令港的西面，坐落着悉尼最大的海鲜市场，悉尼鱼市场。市场的产品种类繁多，是除日本之外世界第二大海鲜市场，是一个集批发、零售和餐饮为一体的综合市场，多年来，游客和当地居民都乐于去体验热闹鱼市场的淳朴风情。游客在那里可享用午餐和晚餐，在码头大快朵颐美味海鲜的同时还能尽情饱览迷人海景。

悉尼鱼市场每天售卖 2700 个板条箱（即 52 吨）的海产品。造访悉尼鱼市场 (Sydney Fish Market) 的游客还可预订“幕后之旅”(Behind the Scenes Tour)，了解整个海鲜拍卖过程。

现在，悉尼新的鱼类市场将获得新州政府7.5亿澳元的注资，进行重建和升级。

新州州长Gladys Berejiklian和新州规划与公共空间部长Rob Stokes上周在宣布这一消息时说，悉尼鱼市场是仅次于歌剧院的悉尼第二大最受欢迎的景点，每年鱼市场接待的游客人数超过了大堡礁的游览人数。

“曲折升级路”

悉尼鱼市场久负盛名，是悉尼旅游业的一张赫赫有名的名片。但这张名片的升级之路却十分曲折。

1945年以前，悉尼的海鲜交易的经营者都是Haymarket的持牌经纪人或其它地方的无牌经营者。1945年，新州政务司长开始管理海鲜交易，1964年鱼类市场管理局成立，重新利用了一些储油设施，并新建了码头和设施。

1980年代，Gipps街以南建起了一个新市场和码头上的商店。1994年悉尼鱼市场有限公司成立，新州政府将海鲜交易私有化。该公司由Catchers Trust和Sydney Fish Market Teners and Merchants Pty Ltd的两个股东拥有。在1990年代后期，新州放松了对海鲜交易的管制，悉尼鱼市场失去了市场垄断权。

1989年，悉尼鱼市场启动了电脑拍卖，2001年，悉尼鱼市场推出了在线的海鲜交易系统SFMlive，2004年又安装了最先进的数字视频投影仪以提高拍卖速度。这些大屏幕面前每天都有约150至200个买家。

悉尼鱼市场吸引的游客比除歌剧院之外的任何其他悉尼站点都多。它是南半球同类市场中最大的市场，每年的海鲜贸易量超过13,500吨。市场管理局组织每日的批发拍卖活动，每小时都能售出2万公斤海鲜。

2016年11月，新州政府宣布，悉尼鱼市场将迁至相邻的Blackwattle Bay，在新址建一栋35,000平方米综合大楼，将旧址改为住宅项目。按照计划，耗资2.5亿澳元的综合大楼将包括15,500平方米的海鲜零售面积，远大于现有场地面积（6582平方米）。

但是，市场的迁址所遇到的一大问题是，现有的租户不愿终止租约并搬到新的地点。另一个问题是继续说服市场的所有者和租户承担重新开发新址的艰巨任务。

悉尼鱼市场复杂的所有权结构使这些问题变得非常棘手。市场私有化之后，是由Catcher’s Trust、市场租户与交易商等所有者向政府租用现在皮尔蒙特（Pyrmont）的土地。根据1994年签订的租约，悉尼鱼市场拥有开发这块区域的专有权。但是，悉尼鱼市场的所有者该如何界定，成了一个问题。例如，企业家多米尼克·加拉蒂（Dominic Galati）认为，作为其中一位租户的股东，他应当对悉尼鱼市场有更大话语权。

为了推进这一项目，新州政府又重新请回了主持鱼市场1994年私有化改革的新州前州长尼克·格赖纳（Nick Greiner），由他来协助在旧址开发新公寓的项目，并为市场的迁址创造一个平稳的过渡。

去年底，新州政府再次公布了新悉尼鱼市场的设计方案。新市场是由丹麦建筑公司3XN与悉尼的BVN和Aspect Studios共同设计的，将建在布莱克瓦特湾（Blackwattle Bay）顶端，人行道和自行车道都会升级，并将格莱贝（Glebe）和皮尔蒙特（Pyrmont）的更多地区与水相连，为该地区带来期待已久的活力。

新悉尼鱼市场设计图 来源：3XN/BVN

新悉尼鱼市场设计图 来源：3XN/BVN

10个月后，新州州长Gladys Berejiklian和新州规划与公共空间部长Rob Stokes最近宣布，州政府已批澳洲著名景点悉尼鱼市场（Sydney Fish Market）7.5亿澳元的迁址和升级计划。

整个项目将包括公共长廊、渡轮码头和超过3万平方米的新公共开放空间，新的悉尼鱼市场的游客人次预计每年将增加一倍以上，达到五百万。一旦规划批准并签署了合同，早期的工作将在2020年底开始，新的悉尼鱼市场将在2024年开始营业。

难以取代的鱼市场

据德勤2016年的一份关于悉尼鱼市场的研究报告，这个历史久远的市场对于悉尼的旅游业有极高的价值。

澳大利亚旅游局几年前曾举办的“澳大利亚餐馆”活动，来自悉尼鱼市场的国内外游客的调查反馈显示，超过四分之三的游客认为悉尼鱼市场在品质、新鲜度和体验等方面比其它海鲜品尝地更优，这表明悉尼鱼市场秉承了澳大利亚的旅游形象。

由悉尼鱼市场和新州政府提供的调查，可以看到，在悉尼鱼市场每年接待的300万名游客中，57％是本地游客，22％是国内一日游游客，20％是国际游客；其中大部分的（68%）国际游客称，鱼市场是他们决定来悉尼旅游的一个因素。

德勤估计，每年悉尼鱼市场带动的游客支出价值达7250万澳元，并支持新州775个全时工作量的岗位。

设计方特别强调的是，新市场不会改造成为一个mall， 仍是一个市场，市场的两个功能区，公众区和拍卖区将截然分开，但公众可以俯瞰海鲜拍卖的过程。

新州旅游业挑战

近年来，新州的国际旅游业一直蓬勃发展，这在很大程度上得益于中国市场的强劲增长，但最新数据表明，这种情况开始发生变化。

数据显示，截至今年3月份的一年中，新州国际游客人次增长了0.3％，而去年同期为8.5％。其中中国市场（占新州游客量的一半以上）下降了4％。

同时，《先驱报》的分析显示，从机场或海港抵达新州并宣称他们在这里度假的人数自2017年以来一直在下降。自2016年的高点以来，已下降了约6％。

今年8月，运营悉尼港库克船长游轮业务的SeaLink Travel Group的首席执行官埃里森表示，过去几周中国游客在悉尼港预订游轮的人数有所减少，他不太确定中国游客放缓的原因，但这一趋势在7月和8月更为明显。

一些业内人士怀疑，中美贸易战的影响可能会促使人们考虑休假，从而影响中国游客的实际支出决策。

另一方面，基础设施不足的矛盾也在困扰新州旅游业。在悉尼CBD及其附近，许多知名的旅游设施都因“老化”而亟待升级。除了鱼市场，环形码头也建于上世纪40年代，新南威尔士州政府说，这个被称为“悉尼的前门”和“澳洲国际门户”的旅游景点的交通基础设施和公共领域“没有充分发挥其全球知名景点的潜力，无法满足客户和游客的预期增长”。

2015年底，前新州州长迈克·贝尔德表示，环形码头将进行2亿澳元的重建计划，工程将于2019年开始。今年早些时候，重建计划的投资预算增加到了20亿澳元，目前还在工程建设的招标阶段。

尽管新州旅游业的增长趋势正在放缓，这个“投资饥渴”的行业仍在呼吁更多的投资。旅游与运输论坛（TTF）曾呼吁州政府制定一项具体的旅游和运输政策，从国际和来自其他州游客的角度考虑客户体验，让新州在运输和旅游业投资方面处于领先地位。

TTF 说：“这是一项值得的投资。旅游业在新州经济中发挥着重要作用，推动了整个州的增长并创造了就业机会。旅游经济为新州贡献了284亿澳元，并支持95,600多家企业。旅游业为新州提供了超过267,000个工作岗位，其中直接与旅游相关的工作岗位为158,000个，新州每14个工作岗位中的就有1个与旅游相关。”