移民家庭如何看待澳洲中小学教育?拥有世界级先进教育,但并非完美无缺……
很多还在犹豫要不要让孩子来澳洲留学的家长很好奇,移民到这里的家长对澳洲教育是什么样的看法?
今天,我们就一起走进从芬兰首都赫尔辛基搬到澳大利亚悉尼的 Pasi Sahlberg 一家对澳洲教育的看法。
备注:Pasi Sahlberg 是新南威尔士大学 Gonski 教育学院教育政策教授兼副主任。
触不可及的择校问题
大约一年前,我的生活发生了翻天覆地的变化。
我和妻子 Petra 带着两个学龄儿子Noah 、Otto,从赫尔辛基搬到了悉尼。
我们很快意识到澳大利亚是没有回头路的,而且很明显有些事情我们还没有准备好。
“自从我们来到了新地方,人们就很好奇我们是如何为我们的儿子择校的。”
对我们来说,毫不费力地选择了社区里的一所公立学校。
但是,我们被告知,大多数处于我们这种情况的父母,都会选择查看悉尼更广阔的学校市场,为他们的孩子找到一所性价比最高的、最好的学校。
教育是一项人权而非商品
在我们看来,在哪里为你的孩子找到更好的学校是一个很奇怪的问题。
在我们的老家,就像大多数北欧国家一样,对我们的孩子和其他人来说,最好的学校就是当地的公立学校。
这种特权并非幸运的巧合,而是我们国家将教育视为一项人权而非经过深思熟虑的公共政策结果下的商品。
有趣的是,在一些国家,家长很自信地认为任何公立学校都是一所好学校。
与此同时,在其他一些地方的家长则认为,为孩子找到一所好学校是一件非常头疼的事情。
不一定非要这样的。
公立和私立教育的分歧
这一切都源于这样的一个共识,即教育对一个社会的重要性不仅可以通过教育上的投入来衡量,而且还可以通过公共资金的投入来尽可能公平地满足每个人的需求和愿望。
富裕国家在教育上的投资占国民财富的比例差别很大。
北欧国家99%的教育支出都源于纳税人,而澳大利亚这一比例则为81%。
此外,在经合组织国家中,平均五分四的儿童就读于公立学校。
在澳大利亚,平均5个孩子中有3个上公校。
资金与卓越教育之间的关系
同样,这非偶然。这是公众认为教育是一种共同利益的重要性结果。
在为多位资深政治家工作期间,我认识到,政府预算不仅是一份财务文件,也是一份道德文件。
政策制定者需要更好了解的是:对于那些希望在学校获得卓越教育的人来说,如何资助学校是一个根本性问题。
这是为什么呢?
大约十年前,经济合作与发展组织(OECD)发现,最成功的的学校体系是那些在教育优先事项上兼顾卓越与公平的教育体系。
正如 David Gonski 的审查小组所定义的那样,教育公平确保的是教育成果的差异性,而非财富、收入、权利或者财产差异的结果。”
OECD 自2000年以来的 PISA (国际学生评估项目)研究的数据表明,那些根据学校的社会经济构成和儿童教育需求为学校提供资金的教育体系,往往做得更好。
OECD 在向各国政府提供政策建议方面走到了世界前列。
在2012年出版的《教育质量与公平:支持弱势学生和学校》一书中,该机构支出:
“择校倡导者经常辩称,引入市场机制的教育可以让所有人平等地接受高质量教育的机会。扩大择校机会将会使所有学生,包括处于不利地位的学生和就读于成绩较差学校的学生,都能选择较为优质的学校。”
“他们认为教育中引入择校机制可以提高效率、刺激创新和提高政府教育素质。”
“然而,相关证据表明,自由择校的市场机制只会加剧种族隔离。
OECD 建议各国政府应该更加系统地投资教育公平,而不是增加学校选择权。
这可以让这些国家更快、更公平地实现卓越教育。
OECD 建议,应该设法平衡父母的选择,同时限制其对公平的负面影响。
学校间的竞争带来负面结果
在这方面,澳大利亚一直做得不太好!
父母选择这一概念是在20世纪50年代,由 Milton Friedman 的经济理论而广为人知。Friedman 指出,必须给予父母选择子女教育的自由权利,并鼓励学校之间的竞争,以更好地满足家庭多样化的需求。
从那时起,Friedman 的择校理论就在世界各地的大大小的环境中得到了检验。
智利和瑞典的“教育券制度”、美国的“特许学校”和英国的“院校”,都是促进家长选择和私立学校机制的例子。
过去的半个世纪实践证明,结果并非像 Friedman 所预期的那样。
2013年,澳大利亚 Grattan 研究所得出结论如下:
“通过增加竞争,政府政策提高了许多经济部门的效率。但学校教育的发展不在其列。”
各州和联邦政府的策略,不应该要求学校之间为了取得更好的结果而相互竞争,而应该采取鼓励措施,鼓励学校之间的合作,并确保所有学校都有足够的资源来应对孩子们每天带到学校的不平等现象。
拥有一流的教育资源但分配不均
那么,我是如何看待澳大利亚学校的呢?
现在,我在这里待了将近一年之后,海外朋友都问我对澳大利亚学校的看法。
我告诉他们,根据我在这里所看到的情况,澳大利亚拥有世界上最好的、一流的教育体系的国家之一。
然后,我补充了依据说:对于其中一部分孩子来说是这样的。
简单地来说,就是对于中高阶级的孩子来说,他们可以轻松地享受世界级的先进教育,而对于贫弱学生老说是遥不可及的事情。
我相信我是对的。
教师和校长都是先进的教育专业人士,其能力与芬兰、新加坡或者其他国家的同行相比绝不处于下风。
但是,正如我所注意到的那样,这种世界级的优秀教育在这个国家和社区中分布得非常不均匀。
坦率地说,拥有世界级的学校并不等同于拥有高性能的学校体系。
David Gonski的审查小组在2011年的报告中指出:
“教育经费不能简单地看作是一个财务问题,相反,这是为了加强和保障澳大利亚的未来而进行的投资。投资和高期望必须齐头并进。”
“每个学校都必须有适当的资源来支持每个孩子,每个老师都必须对每个孩子抱有最高的期望。”
换句话,在真正实现卓越的教育之前,我们需要将诶绝当前学校内外的不平等现象。
就是这么简单!证据很明显,未来的道路也应该如此。
其实我们从他的言谈中可以获知的关键信息就是:澳洲的学校能够提供世界一流的教育,但想要获得这些优质教育的前提就是家里有钱才可以。