在2020年之前中美可能不会有任何协议(图)
特朗普的行动难以预测,但手段却是可以预测的。作为美国总统,他还在延续之前做生意的方式。在管理美国政府时,公开宣布他的谈判伙伴是多么伟大的人,公开声明贸易协议即将到来,然后在最后一刻抛出对方不可接受的要求,威胁和恐吓声明。当另一方中断谈判时,将没有达成协议的责任推给他们。然后等一下,看看对方是否作出让步,并表示自己想要继续讨价还价。当对方同意这样做时,双方回到谈判,然后他继续提出那些让步要求。如果有必要,特朗普会不断重复这种把戏。
中美贸易谈判至少已经陷入僵局两次,在G20习近平和特朗普再度相遇后,谈判已经又一次恢复。但这一次,中国没有显现出任何继续让步的意愿。北京已公开宣布了三个底线,撤销关税,合理采购和平衡文本。在特朗普同意它们之前,不会有任何的协议达成。中国的立场趋于强硬,而不是软弱。
在此期间,特朗普再次重复陈词滥调。他公开宣布,中国已经做出了巨大的让步,购买了创纪录的美国农产品。但是中国差不多一年前就把这些“让步”放在了谈判桌上,而它的购买行动比以前更加谨慎了。特朗普只是在重复一段时间以来已经达成的协议。
这将会让美国的企业家和农场主继续承压,并增加对特朗普的不满。而特朗普宣布的农业补贴可能是通过削减美国食品券、住房补贴、教育经费等来支付的。如果没有达成贸易协议,2020年很大概率将实施新一轮农业补贴,特朗普对农场的直接补贴总额将超过500亿美元。
但是从目前来看,7月的谈判不会有太大收获,中美之间没有即将达成的贸易协议。特朗普只是在拖延时间,因为他相信中国经济将比他的政治地位更加脆弱。在此期间,美国可能不会征收剩余的3,250亿美元商品的关税。这种僵持可能在2019年的剩余时间里一直持续,美国的经济压力和对特朗普贸易政策日益增长的内部批评,以及农民不满情绪的增加将阻止特朗普提高关税。
但是,美国迫使中国科技公司离开美国,甚至离开欧洲和其他美国盟国的努力无疑将继续下去。美国也将继续施压,要求中国公司和大学的研究人员从美国离开。从长远来看,美国将继续敦促美国公司将其供应链从中国迁移到亚洲其他地区,甚至墨西哥。
那么中美贸易协议何时有望达成呢?至少今年不太可能。特朗普现在可能要等到2020年大选结束。如果特朗普继续听从保守派的建议,并继续推动美国当下的贸易政策,僵持不出意外将会持续,因为保守派不想要和中国做交易,除非中国同意在发展下一代核心技术的问题上屈服。
在2019年的剩余时间里,美国的政策可能是继续施压中国的科技公司,使它们的运营变得更加艰难,因此不得不离开美国。特朗普将继续收取中国进口产品的关税,他认为这是一个优势,同时继续公开威胁,即不允许中国贬值其货币,以此抵消美国关税上涨的成本。与此同时,特朗普将继续用华丽的词藻来向农民支持者和美国企业证明,中美正在真诚地达成协议。
从长远来看,到2020年之前,如果美国选情没有发生决定性的改变,特朗普不摒弃保守派对其贸易政策的挟持,关税战和技术战依旧不会结束,鉴于中国已经做好了“持久战”的准备,这意味着任何协议将不会在短期内发生。