美日贸易谈判能达成“双赢”？美媒：各有盘算（图）

美国《财富》杂志网站5月28日刊文称，在美国总统特朗普退出一项亚太地区贸易协定两年多之后，美国和日本——世界第一大和第三大经济体——正在就一项双边贸易协定进行谈判。双方都坚称希望看到“双赢”的结果，但如果谈判失败可能会给经济造成严重损失。文章摘编如下：

双方追求的目标是什么？

特朗普痛恨贸易逆差，他决意要减少美国与日本的贸易逆差，特别是通过为美国农民和汽车制造商争取更多准入机会达到这一目的。安倍晋三首相领导下的日本则希望阻止特朗普对汽车和汽车零部件实施惩罚性关税（这些关税可能使日本陷入衰退），并防止在贸易协定中加入任何针对日元的“外汇条款”。

为什么会进行这些谈判？

在特朗普让美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）后，另外11个成员国（包括日本）在没有美国参与的情况下继续推进。于2018年12月30日生效的新协定以及安倍与欧盟在2018年达成的另一项协议让美国农民面临被关税更低的竞争对手抢走市场份额的风险。（2017年，美国农民贡献了日本农产品进口总量的约四分之一。）安倍迟迟不肯付诸行动，他希望美国能重新加入TPP，但是继特朗普决定对日本的钢铝产品征收关税并扬言要对所有进口汽车（包括从日本进口的汽车）采取同样的行动以后，安倍同意在2018年9月举行直接对话。

进展如何？

双方都表示希望快速推进对话，但正如大多数贸易谈判一样，最后期限并不明朗。据说，美国贸易代表罗伯特·莱特希泽和日本经济再生担当大臣茂木敏充已经大致达成一致，但茂木一再表示，任何协议都必须是全面的，这说明日本不会同意任何肢解的协议。双方还将就数字贸易问题进行磋商，但其他种类的服务不在讨论范围之内，至少眼下是这样。日本将于7月举行大选，特朗普承认在那之前不会敲定任何协议。

“外汇条款”怎么样了？

美国财政部长史蒂文·姆努钦曾表示，美国希望与日本达成的任何贸易协议都要包含阻止竞争性贬值的措辞——竞争性贬值是专门为促进出口而采取的货币举措。美国确保在修订后的与墨西哥和加拿大贸易协议中加入了类似的措辞。但是，日本不希望加入任何可能束缚日本银行（央行）手脚的条款。

美国对日本的贸易逆差有多大？

在货物贸易方面，2018年的贸易逆差为6.5万亿日元（约合590亿美元）。据日本财务省说，这一数字与2017年相比下降了8.1%，因为日本汽车出口减少以及飞机和石油进口增加。

日本有何考虑？

它想要避免任何会削弱其已经萎靡不振的经济的举措，即便在今年10月将实施的提高全国消费税之前，日本经济就已经快陷入技术性衰退了。但是从政治上讲，安倍很难在7月的上院选举前作出任何让步，尤其是在农业方面。

那么美国呢？

特朗普把对进口汽车征收关税的日期推迟了六个月，试图以此作为与日本谈判的筹码。莱特希泽早在今年3月就对美国议员说，他知道美国农民的处境岌岌可危，而且在日本为美国农产品争取更多的市场准入机会是当务之急。农业州在2016年是特朗普的一个重要支持阵营，随着2020年总统大选的临近，特朗普在重新平衡美国贸易关系——他竞选的一大承诺——方面的政绩将面临拷问。