给狗起名“城管”被拘十天，狗贩向警方递交道歉信（图）

安徽阜阳狗贩班某东给狗取名“城管”“协管”一事，持续发酵。

今日（5月15日），侦办此案的阜阳市颍州区公安分局沙河路派出所民警告诉新京报记者，班某东此前已递交道歉信，后经分局法制科审核，构成寻衅滋事，被处以10日行政拘留。

但法律界人士对此事仍存有争议。上海大邦律师事务所律师张黔林认为，给狗取这样的名字发在朋友圈，虽然很不妥当，但仍然不宜定性为寻衅滋事。中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱巍认为，无论给狗取名哪一类职业群体的名字，都无疑侵犯了人格尊严。

5月15日，新京报记者就相关问题致电阜阳市公安局宣传科，一名负责对接媒体的工作人员回应称，该局将对外发布情况通报。

针对网友提出的若给狗取名“记者”是否会受到同等处罚问题，该工作人员表示，“你这是一个假设性的问题，我怎么回答你？就像你问我世界末日一样”，一切以最后官方通报为准。

侦办此案的民警回应新京报记者问询时表示，男子行为构成寻衅滋事。 “颍州警方在线”官微配图

给狗取名“城管”发朋友圈被拘

多张网传涉事男子的朋友圈截图显示，其在朋友圈里发布了一段狗的视频，封面图显示为一只全身黑色的狗正在吃肉，配文称，“二儿子协管出售，4500，鸽子勿扰，养不起的勿扰”。另一张截图显示，该男子发布了两张黑狗照片，配文写道，“曝光两张城管照片，扬州客户爽约，继续出售”。

5月14日，阜阳市颍州区公安分局官方微博通报称，沙河路派出所接举报，称一男子利用微信朋友圈发布侮辱执法人员信息。民警当即展开调查。该男子班某东被依法传唤至派出所后，对自己的做法后悔不已。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，颍州警方对班某东处以十日行政拘留。

新京报记者从知情人士处获得的另一份情况说明显示，上述男子是因为多次在朋友圈发布给狗取名“城管”“协管”的信息，沙河路派出所随即展开调查。

该份情况说明显示，班某东，1988年，主要收入来源养狗卖狗。他表示自己给狗取这样的名字，只是因为觉得好玩，“我不懂法，不知道这是违法的”，被传唤后，他对自己的行为非常后悔。

目前，班某东已被送往阜阳市拘留所执行行政拘留。

民警：经审核构成寻衅滋事

经媒体报道后，此事在微博上形成了“给狗取名城管被刑拘”的相关话题，截至发稿，阅读已达367.9万。

今日（15日），侦办此案的沙河路派出所民警就此事向新京报记者解释称，接获群众举报前，他的行为被媒体报道过一次，“后来经过调查，我们跟他进行了电话联系。”他的朋友、家人，包括他自己意识到了他的行为不当和违法性。

该民警还向新京报记者补充称，该名男子日前已向公安部门递交了一份道歉信，承认自己明知城管是国家执法人员，他为了好玩，给自己的狗取名“城管”“协管”，采取了这种带有侮辱性质的行为。

上述民警还说道，该名男子不仅给该狗取名“城管”，还多次在网络（朋友圈）上发布，“后来经过法制部门审核，构成寻衅滋事，所以给予了他10日的行政拘留。”

男子缘何构成寻衅滋事惹争议

新京报记者注意到，该名男子事后已向公安机关道歉，称意识到了自己的行为违法。不过，该名男子缘何构成寻衅滋事，却引发了社会各界的讨论。

针对此事，5月15日上午，上海大邦律师事务所律师张黔林在接受新京报记者采访时指出，寻衅滋事在治安管理处罚法和刑法中都有相关规定，在刑法中叫寻衅滋事罪，“情节较轻，还不构成刑事犯罪的，可以按照治安管理处罚法处理，根据违法情节轻重可以采取罚款、行政拘留等措施，如果构成刑事犯罪，则还会承担刑事责任”。

张黔林介绍，我国治安管理处罚法第二十六条规定，有下列四种行为之一的，处五日以上十日以下的拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：结伙斗殴的；追逐、拦截他人的；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；其他寻衅滋事行为。

张黔林认为，第四种情形“其他寻衅滋事行为”虽然没有列明具体的行为，但从法律解释角度来讲，不应做出扩大化理解，而应比照前三种情形的类似方式和同等性质来解释。

针对此案，他认为，在朋友圈内发文给狗取这样的名字，虽然很不妥当，但仍然不宜定性为寻衅滋事，“因为这与前三种罗列的行为相比，根本不具有可比性，也不涉及暴力或对他人的身体伤害，不应过度解读。”

中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱巍则认为，该名男子给狗取名“城管”，并在网络上公开传播，本身就是违法行为：“他能把一类职业群体叫成狗吗？那骂人能是自由表达吗？”