解析美国拒绝解放军海军阅舰式的原因(组图)
今年是解放军海军成立70周年,中国4月23日在青岛举行阅舰式。目前,已经有60多个国家表示会派出海军代表团,其中,有30个国家将派出舰艇参加,包括俄罗斯、日本、韩国和菲律宾等国家。
值得注意的是,美国方面很可能会缺席此次活动,根据美媒稍早前的报道,中国海军对美国发出了邀请,美国国务院反对美国参与,美国将参与的程度限制在派遣美国驻华大使馆武官范围之内。2009年4月,解放军海军成立60周年,当时中国也在青岛举办了阅舰式。美国当时派出了“伯克”级导弹驱逐舰参加。
如今,美国不参加背后有何考量?
一来按照美媒透露的消息,美国国务院反对的原因是担心中国“利用”美军舰的到来“提升国际地位”。美国太平洋舰队前情报主管吉姆·范尼尔认为,美国拒绝邀请是在发出正确信号,如果美国军舰到场,“将使中国在海洋上的‘不良行为’合法化,也将暗中破坏美国2018年取消邀请中方参加环太军演的决定”。
中国举办的此次阅舰式被视为是史上最大的一次,规模远超2009年。单从参加国际阅舰式的数量来看,30多国将参加,比10年前青岛阅舰式上的14个国家多出一倍。今年的阅兵式将吸引不少目光,也是中国海军实力的一次展现。
如果西方大国,尤其是美国、英国、法国等国家派出军舰与会,对中国来说是一种肯定。但美国对中国军事实力的担忧正在增加。2018年1月,美国国防部发布的《国防战略报告》中,将大国竞争作为首要关切。该报告认为,美国繁荣和安全面临的核心挑战是“长期战略竞争再现”,而主要竞争对手是俄罗斯与中国。小布什政府时期在2008年发布的《国防战略报告》,首要任务是反恐。
以往可能美国并没有将中国的海军实力威胁放在第一位,但特朗普(Donald Trump)政府对中国实力的上升已经有了一个全新的定位。在美国眼中,中国已经是竞争者甚至是对手。
在与中国有关的活动上,美国开始展现出对抗的思维,比如特朗普政府阻拦中国电信企业华为进入美国市场、呼吁盟友等不要使用华为的5G设备,再比如今年的第二届“一带一路”高峰论坛,美国不再像首次论坛那样派出高级别官员等等都是证明。至此,也很难想象抱有对抗思维的美国会派出军舰给中国“捧场”。
二来中美关系对两国军事的影响也不能忽视。2009年,中美关系处于比较好的阶段,奥巴马(Barack Obama)刚刚上台,之后派出时任美国国务卿希拉里(Hillary Clinton)访华,为中美关系发展定下了一个比较好的基调。随后(2月27日至28日),自2008年10月以来被暂时冻结的中美国防部年度工作会晤于北京举行。再之后的4月,时任中国国家主席胡锦涛与奥巴马举行首次会晤。当年中美关系处于比较好的时期时,军事互信程度相应也会比较高,因此,当年美国派出军舰参加解放军阅舰式也是有大环境的因素。
但现下,中美处于比较紧张的状态,贸易战的影响已经不仅仅两国之间的经济问题,同样也是一个政治外交议题,其牵动着两国博弈的其他方面,比如台湾问题、南海问题和人权问题,军事问题也不例外。2018年5月,美国以南海问题为由取消了中国参加当年环太平洋军事演习的邀请。同年10月,时任美国防长马蒂斯(Jim Mattis)访华行程被取消。 在中美大环境并不积极的情况下,中美的军事互信很容易受到干扰,之后就会影响到两国具体的军事活动,今天美国不派出军舰出席即是证明。