从秦岭别墅到响水爆炸 江苏书记娄勤俭的政治“黑天鹅”（图）

引起外界诸多关注的中国江苏响水爆炸事件除引发重大人员伤亡外，影响所及已然透出将波及中共官场的信号。而中共江苏省省委书记娄勤俭，更是受到舆论的聚焦，围绕其在爆炸发生后的迟缓应对以及事件所可能揭露出来的江苏官场不作为及腐败问题，争议声四起。 

而此前秦岭别墅案中，时任陕西省长的娄勤俭便曾受到关注；此次响水爆炸事件，是他第二度遭遇政治“黑天鹅”事件。 

被指政治敏感度不足

响水爆炸事件发生后，正在访问欧洲三国途中的中共总书记习近平以及国务院总理李克强很快做出指示。 

然而，据香港媒体《明报》的报道，娄在习发出指示后，迟了一日才到现场，几乎与代表中央的国务委员王勇、应急部党组书记兼副部长黄明同时抵达，显示其政治敏感度明显不足。娄勤俭的迟缓反应也引发网络上一些网友的不满。 

更重要的是爆炸所可能揭示出来的江苏官场包庇、不作为和官员腐败问题。据中国媒体报道，涉事化工园区和化工厂之前都是劣迹斑斑，但一路“整改”，一路“绿灯”，“带病生产”多年。2018年1月，中国国家安全监管总局在检查该公司时就曾发现13项安全隐患。另据香港端传媒报道，在该公司周围10公里范围内，逾85家公司存环保违法记录。 

外界质疑，为什么涉事公司屡被处罚却从未关停？为什么当局执法沦为形式？这其中不排除地方官员包庇、不作为和官场腐败问题。如此而言，作为江苏地方一把手的娄勤俭对此需负政治责任。 

根据中共先前处置重大安全事故的定责惯例，虽然地方大员名义上是地方重大安全事故的第一责任人，但在实际处置中，最终受到处分的级别至多只到主管安全的副省（市）长，以及基层涉事官员。 

如2008年发生的山西襄汾溃坝事故，造成277人死亡。时任山西临汾市委书记夏振贵被撤销党内职务，但5年后又回炉担任山西省委统战部副部长。 

2010年11月上海市静安区公寓特大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤。事后，静安区区长张仁良和分管区建交委的副区长徐孙庆被撤职；时任上海市副市长沈骏行政记大过。而时任上海市政府和市长韩正只是被令向中国国务院作“深刻检查”。 

2014年12月31日发生的上海外滩跨年夜踩踏事故共造成36人死亡。黄浦区区委书记周伟、黄浦区区长彭崧被撤职，时任上海市委书记韩正、市长杨雄亦未获处分。 

2015年天津大爆炸事件，北京共处分5名省部级官员：天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英，天津副市长孙文魁，天津副市长何树山，交通部副部长何建中，海关总署党组副书记、副署长鲁培军。时任天津市委代理书记、市长黄兴国被责成向中共中央和国务院作出检查。

如果按照这个规律来看，娄勤俭此次受到处分的可能性也不大。因为就中南海而言，非特殊情况下的追责一般不会追究到各省一把手。安全生产责任事故就性质而论，相比于经济贪腐和政治生态，更近于社会事务。而从实际上来说，虽然地方大员是辖区内安全事故的第一责任人，但其也不可能事无巨细，事事担责。 

二度遭遇“黑天鹅”

值得注意的是，响水爆炸并非娄勤俭第一次被舆论聚焦。在此前的陕西秦岭别墅案，娄勤俭也曾因其在其中扮演的角色而受到关注。 

在官方拍摄的秦岭别墅政治纪录片中，时任陕西省长的娄勤俭对习的指示“只是进行了圈阅”的举动被隐晦批评。 

此次响水爆炸事故则再次把娄勤俭置于舆论的风口浪尖，也成为这位技术官僚出身的官员政治生涯的减分项。