中美协议难落地背后 华盛顿“四股势力”撕扯特朗普（图）

相关消息称本计划于三月底举行的习特会或将再度延期至6月。据悉，2019年G20峰会将在日本举行，届时，中美两国元首可能在峰会期间会晤。历经几轮的中美贸易谈判已经进入到了落实文本的阶段，但距离协议真正落地尚有距离。上周中国国务院副总理刘鹤第三次与美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）通话，表示双方在文本上进一步取得实质性进展。媒体纷纷报道称中方与特朗普政府围绕协议文本存在一处严重分歧。不过，从美国视角来看中美贸易这个关键问题，美国国内对中国的利益诉求并非高度一致。 

中国人民大学国际关系学院王义桅教授在接受多维新闻采访时提到，美国国内主要有四种力量，特朗普（Donald Trump）只代表其中一种，以特朗普为主导的美国政府与中国达成的协议或许只能满足其中一派对中国的利益诉求，这也意味着，中国之外特朗普还将面对国内利益撕扯的局面。 

王义桅表示，特朗普代表的商人资本家是一派，其他三派分别是指以民主党领袖佩洛西（Nancy Pelosi）为代表的“人权派”；奉行杰克逊主义（Jacksonian）的“屠龙派”，代表军火商的利益，目前还没有发力；以及在政界有不小影响力的“律师派”，这一派倾向于用规则来限制彼方，为自己谋取利益。特朗普只代表其中一派，他现在急于达成协议，但其他三种力量未必都同意。 

王义桅还提到，中期选举之后中美之间达成协议变得越来越难。特朗普如此着急还有一个重要原因是想用中美之间的协议作为竞选的资本。在美国两党内部分歧加剧的当下，特朗普对中国贸易的进攻是双方难得的共同利益空间。民主党以及整个西方对特朗普的唯一认同就在于，特朗普“搞定”了中美贸易战，对中国的施压符合各方利益。尤其是在朝核问题上经历了二次特金会的无果而终后，与中国的谈判成了特朗普最重要的政治筹码。 

所以，在各方利益的驱动下，其余各派可能不会任由特朗普获得中美谈判中的所有好处，现在的整体局面也就是休战而已。王义桅认为中美关系真正的麻烦还没有到来，而这个关键的时刻可能是中国的GDP到达超过美国的关口。 

回到中美贸易谈判本身，王义桅提到情况可能存在反复。协议双方的信任也是很重要的影响因素，比如美国方面一直强调要落实监督机制，就像在中国企业中兴的案件中派代表执行监督那样。而中国改革国有企业的问题，本质上其实就是中国的体制问题。 

王义桅认为最终协议肯定会达成，双方可能会利用四月份第二届一带一路高峰论坛作为进一步推动协议的契机。