执政自信遭打击 特朗普能坚持到2020年吗（组图）

这一周，美国金融市场震荡，联邦政府部分关闭，让美国总统特朗普今年圣诞节过得并不舒心，原有的出行和度假计划也被迫取消，最后只能留在白宫，连发推文发泄自己对民主党人的不满。加上最近的裁人、撤军争议，特朗普再次引发来自行政机构内部、国会乃至盟友的质疑和批评。12月25日，美股暴跌，令一向借股市吹嘘美国经济繁荣的特朗普顿口无言。 

特朗普（Donald Trump）执政的这两年基本上围绕“贸易”和“修墙”展开。为此，特朗普需要“战争”。一场是和中国的贸易战，一场是和民主党的“政治战”。 

在国内，他将反对他的媒体和政客视为自己的敌人、人民的敌人，并将昔日为他效力过的幕僚形容为骗子、甚至叛国。特朗普12月23日抱怨，自己作为总统受到了不公正的待遇，遭受到“总统级的骚扰”（Presidential Harassment）。  

最让特朗普难以接受的“总统级骚扰”应该是穆勒（Robert Muller）领导的通俄门调查。特朗普开除司法部长和联邦调查局（FBI）局长，自己的法律团队也在适时反击，但都未能结束这种调查，反而等来了一个由民主党掌控的众议院。2019年新一届国会开启后，掌控传唤权的众议院民主党人，势必会加大对特朗普家庭、纳税、竞选资金以及行政事宜的调查。其中，阻碍司法、通俄以及封口费争议和竞选违规，将是特朗普绕不开的难题。 

就目前而言，各种调查已经让他昔日的私人律师、竞选经理、国安顾问低头认罪。“特朗普基金会”（Trump Foundation）近日也被迫解散。纽约州总检察长安德伍德（Barbara Underwood）12月23日形容特朗普基金会是为特朗普的商业和政治利益服务的支票簿。这是特朗普作为总统受制于法律压力的又一个表现。 

当前还不算是特朗普所面临的最糟糕的局面。相较而言，特朗普今后两年的遭遇可能远比今天更糟糕。过去两年是特朗普在共和党“一党独大”的情况下我行我素推进税改，单方面退群，执政多次触碰宪政红线，国会的制衡根本不存在。今后两年不一样，民主党势必会加大对特朗普的制衡。特朗普要想在内政上有所作为，难上加难。和共和党好不容易强推通过的税改，也因美联储多次加息而得以缓冲，短期效益很难立即显现。 

为了应对这些难题或挑战，特朗普的优先策略就是换人。内阁换人并不少见，奥巴马（Barack Obama）上台后前两年也曾换过幕僚长，执政八年间也换了四位访长。但特朗普在短短两年间换人的频率则是历史之最，而且都是内阁大员，手法也非常粗糙，不给幕僚留一点面子。昔日被美国两党政治精英视为白宫“定海神针”的三位将军先后离职或被开除，也让华府精英倍感不安。 

从最近特朗普选人用人的标准来看，他已经到了无人可用的境地，只能都由司法部、国防部长的二号人物暂代部长之职。幕僚长也是暂时由副幕僚长接替。可以说，接下来两年，特朗普身边将被政治敌人、律师和内鬼包围。唯一值得相信的就剩下家人。 

即便如此，特朗普在铁杆选民当中的支持度依然不减。这或许是特朗普变本加厉、愈挫愈勇的底气所在。无论特朗普做什么，稳住选民基本盘才是最重要的。这也是他坚持和中国打贸易战、逼迫民主党同意拨款修墙的原因之一。《纽约时报》12月22日引述一位特朗普幕僚的话说，特朗普很高兴让民主党夺回众议院，因为他可以将未来两年的不作为或难作为都追究于掌权的民主党人，以此谋求连任。更何况克林顿（Bill Clinton）和奥巴马（Barack Obama）在连任前都曾遭遇国会选举的惨败。 

现在，两党讨价还价背后的利益交换已经很明朗。特朗普想要国会拨款修墙、发展基建，而民主党则以此为要挟，要求共和党政府推进移民梦想法案。双方不妥协，只会导致更多的政治内耗，导致特朗普政府和国会少产。虽然上周国会历史性地通过了司法制度改革，但也被修墙的负面舆论盖过。特朗普据此认为，自己没有得到该有的赞美。  

和以往两党不妥协不同的是，特朗普也面临一个分裂的共和党。从此次特朗普突然宣布从叙利亚撤军就可以看出，很多共和党人并不赞同特朗普示好俄罗斯、盲目撤军的外交及国安举措。特朗普不但撕裂了自己的内阁，而且也加大同共和党人的裂痕。 

相比两年前刚刚胜选的特朗普，现在的特朗普饱尝执政挫折，深刻感受到了被制衡的力量。中期选举结束后，特朗普便进入竞选连任的状态。为了巩固优势，特朗普不排除故技重施，再次使用2016年大选竞选时的对抗性策略。但作为总统，一味地发牢骚、嫁祸民主党人或自我孤立，不一定得到两年前作为候选人时的预期效果。 

特朗普可能在外交上发力，转移内部危机或矛盾。但这一策略会否奏效也不得而知。毕竟连任竞选，选民关注的优先议题依然是经济。所以，特朗普未来两年面临的压力非常大。如果在这种逆境中，自尊心极强且非常自我的特朗普还能坚持下来，坚持到2020年大选，亦实属不易。