“非常规禁令”吓跑投资者 澳天然气投资环境持续恶化
据加拿大弗雷泽研究所(Fraser Institute)的一份研究显示,由于新南威尔士州、维多利亚州和塔斯马尼亚州对陆上天然气开采的不合理限制,这三个州已位居“年度石油和天然气投资国际吸引力排行榜”的底部。
在这份含有80个国家/地区的名单中,新南威尔士州、维多利亚州和塔斯马尼亚州的投资政策环境分列倒数第八、第四和第三,与也门、委内瑞拉、伊拉克、利比亚同属后十名。在大洋洲的投资环境排名中,新南威尔士州、维多利亚州和塔斯马尼亚州分列后三位,甚至低于新西兰,新西兰已经禁止颁发新的近海勘探许可。
(维多利亚州和塔斯马尼亚州的投资政策环境分列倒数第八、第四和第三。Fraser Institute)
美国各州占据了投资环境前10名中的9个,但澳大利亚各州排名都在下滑。南澳大利亚州在排行榜上领先于澳大利亚其他各个地区,但由于投资者对当地的监管、受保护区域、劳动法规及就业协议的担忧增加,南澳大利亚州从去年的第10名下滑到了今年的第20名,下降了10个名次。
弗雷泽研究所引用了投资者对澳大利亚天然气开采环境的评论,有投资者认为维多利亚州对天然气勘探和开发的“非常规禁令”是对投资的主要威胁,而新南威尔士州的一位投资者则表示:“很难对当地的监管环境进行预测,并且监管环境受到‘社会许可’这一不确定因素的影响”。
该研究所还强调了投资者对维多利亚州的相关基建水平、法律环境、劳动者数量和技能方面的担忧有所增加。新南威尔士州和维多利亚州在财政支持、监管的不确定性以及合规成本方面的排名也很低。
(在大洋洲的投资环境排名中,新南威尔士州、维多利亚州和塔斯马尼亚州分列后三位。Fraser Institute)
新南威尔士州和维多利亚州拥有大量的陆上天然气资源,由于新南威尔士州和维多利亚州的开采禁令,这些资源一直无法得到开发。这种情况迫使生产商和买家甚至考虑从美国进口天然气。
塔斯马尼亚州的已知天然气资源很少,因此宣布自2015年至2020年3月,禁止在本州进行天然气开采。天然气行业的反对者曾利用该禁令向其他州/地区施压,要求推行类似的做法。
澳大利亚石油生产与勘探协会(Australian Petroleum Production & Exploration Association)会长马尔科姆·罗伯茨(Malcolm Roberts)说,当新南威尔士州和维多利亚州越来越依赖其它地方来满足天然气需求时,“它们的投资环境会变得越来越差”。
马尔科姆·罗伯茨说,这种对资源开发的“荒谬”敌意,意味着“新南威尔士、维多利亚州和塔斯马尼亚州的家庭和企业将继续为天然气支付高昂价格,并会威胁到对天然气有所依赖的数百家企业及数千个工作岗位”。
马尔科姆·罗伯茨指出,西澳大利亚州、昆士兰州和北领地在今年解除了开采禁令,它们的投资环境排名略有上升。但由于预计到一系列联邦政策即将发挥效力,如限制液化天然气出口、政府干预和税收改革,这三个地区的总体排名仍然落后。