美中贸易谈判未达预期 出口企业难捱贸易“寒冬”

据彭博社报道，近日，中国官员首次向外界概述了中国政府在贸易问题上向美国政府所作出的一系列潜在让步。

但据知情人士透露，中国当前提交的大部分内容似乎是对已有变革的重述，比如提高某些行业的外资股本上限，其中并不包含改变“2025中国制造”产业政策等承诺，而这正是美方所要求的。知情人士说，目前，中国提交给美国的方案还没有达到特朗普总统的要求。一直以来，特朗普政府要求中国在产业政策、市场准入等方面做出结构性改革。

中美之间的谈判还有很长一段路要走，其中一位知情人士说。

鉴于此，已有人怀疑，当中美两国领导人于本月晚些时候在G20峰会间隙会晤时，双方能否达成实质性贸易协议。

但有人认为，中国在G20峰会前的提议表明，中国愿同美国展开建设性对话。

自11月1日中美两国领导人进行通话后，双方经贸领域的高层接触已经开始恢复，各个级别的工作团队也开始了密切联系。

在美国方面，与中方的谈判目前由美国财政部部长穆努钦及财政部牵头，这引起了一些观察人士的质疑。

穆努钦倾向于在目前的框架下与中方达成协议。美国在今年5月份所提出的协议框架就是由穆努钦促成的，但这一框架遭到了来自美国政府内部的批评，认为其在对待中国的问题上太过宽松。而美国政府内的另一部分人，比如美国贸易谈判代表罗伯特•莱特希泽等，一直在尝试对中国政府继续施压，以迫使中国政府进行更有意义的改革。

“穆努钦和库德洛（美国总统首席经济顾问）不可能达成贸易协议，他们做不到”，美国企业研究所的中国问题专家德里克·希瑟尔说，这两个人缺乏应对复杂贸易谈判的经验，“除非莱特希泽加入进来，否则我看不到希望”。 

希瑟尔曾就美国的对华贸易政策向特朗普政府提供过建议。在本周四的一次采访中，希瑟尔认为，在当前的情况下，特朗普与习近平在G20峰会上最有可能达成的协议是“停火”，或者是避免关税进一步升级。

希瑟尔表示，中美在一些问题上的分歧仍然很大，比如中国的产业政策和知识产权问题，因此，G20峰会之后的谈判可能很难进行。

另据路透社、法新社等媒体的报道，目前许多华尔街人士都在想方设法敦促美国政府结束与中国之间的贸易争端，就连不少美国前政要也认为事情已经到了该收场的时候。

在新加坡彭博创新经济论坛上，美国前财政部长保尔森警告，如果美国继续采取强硬政策，可能会适得其反，最终美国有可能孤立自己。

美国前国务卿基辛格也认为，中美之间的分歧确实存在，但只要双方坚持维护合作性的两国关系，很多问题会得到解决。为此，前段时间，基辛格专门前往中国与中国政府高层展开直接对话，

受中美贸易摩擦影响，当前，美国消费者、企业以及中国企业都遭受了相应的损失。

现任中国京东金融副总裁、原瑞穗证劵亚洲公司首席经济学家沈建光近日撰文指出，现有的关税政策已经加大了美国国内商品价格的上涨压力，倘若特朗普政府进一步对来自中国的所有商品征税，考虑到美国目前九成的雨伞、八成的玩具、七成的头饰、六成的行李、五成以上的鞋类、纺织产品进口均来自中国，这将大大损害美国消费者的利益。

美中全国贸易委员会会长克雷格·艾伦近日在接受媒体采访时也表示，对于几乎所有美国大公司来说，中国市场非常重要。面对关税加征，许多依赖贸易的美国企业不得不调整供应链。其中尤为困难的是美国中小企业，部分中小企业举步维艰，甚至可能退出市场。目前，关税对服务类企业而言，影响还小，但如果贸易紧张局势持续升级，最终也会影响到这类企业。

对于中国而言，多数外贸企业的市场份额已经出现了变化。中国江苏省的一家轻纺贸易公司表示，受贸易战影响，明后年，中国一些外贸企业在国外的市场份额会有所削减。“今年就有一些原材料和机器设备是在美国加征关税的清单范围内，如果美国继续追加关税，服装行业会损失惨重”，中国一家针织品生产商的外贸总监表示。