拒绝与北京谈判,特朗普正在调整贸易策略(组图)
特朗普在贸易问题上试图展现自己占据主导权的一面(图源:VCG)
中美贸易战仍没有熄火的迹象,美国财长努钦8月28日表示,在美国解决与欧盟以及墨西哥和加拿大贸易问题之前,美中贸易谈判的进展似乎不太可能。
努钦(Steven Mnuchin)还提到,美国将贸易目标分成了三类:一类是与美加墨自由贸易协议,一类是与欧盟达成协议,最后一类是中国。美国国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)在称赞美墨达成协议非常值得的同时,也称这给中国谈判者上了一堂课。
美国总统特朗普(Donald Trump)8月27日提到:“中国想要对话。但说实话,现在不是会谈的合适时机。”美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)8月28日也确认称,特朗普的立场就是现在不是与中国谈判的最佳时机。
对于中美贸易战,不少分析都提到了美国内部在对华姿态上存在分歧,以努钦和罗斯为代表的一派支持与中国谈判,莱特希泽等人则强调要加大对中国的施压。而今看来,努钦和罗斯都呼应了特朗普的说法,华府一条心了。新一轮的美中贸易磋商何时实现还是未知数。
中美在8月22日至23日举行了最新一轮的贸易磋商,从双方公布的消息来看,此次谈判不欢而散。有美媒透露,中国官员提出了11月美国中期选举前不再进行谈判的可能性。彭博社还透露,美国的对华强硬派正在谋划对中国发起秋季攻势。
而从美国近来的种种迹象也可以看出来。美国与墨西哥达成一致之后,美国正在施压加拿大,特朗普政府要求8月31日前加拿大与美国解决主要分歧。加拿大外长福瑞兰德(Chrystia Freeland)8月28日已经抵达华府与美方会面,美加两国有望达成协议。
特朗普与欧盟此前已经达成了暂时不打贸易战的共识(图源:VCG)
而中美8月23日结束磋商谈判之后,美国与欧洲、日本的贸易代表就贸易问题举行了磋商,据《华尔街日报》透露的消息,此次会谈的内容包括如何利用WTO和其他方式来施压中国。接下来,欧盟还将在9月与美国和日本的贸易部长在布鲁塞尔举行会晤。美国的思路已经很清楚了:先解决与盟友之间的问题,然后再与中国谈。
美国正在改变以往的策略。从贸易战爆发的那一刻起,美国的策略基本就是全面开火,威胁中国的同时也将矛头对准了盟友。而今,美国变成了先解决“内部矛盾”,再针对对手——中国。
这种变化在于美国与欧日盟友有着相似的政治制度、意识形态、经济结构,当下美国与盟友爆出的贸易问题分歧没有本质上的矛盾点,各方之间的拉锯战更多是如何取得利益的最大公约数。而在特朗普的频频威胁之下,欧日似乎也有所畏惧,也曾有过以妥协换“和平”的表现。经过这几个月的磋商,先是欧日达成自贸协定,后是美欧就贸易问题达成暂时停火协议,甚至美墨现在达成的成果都已经说明了美国与盟友之间的矛盾并非不可调和。
而中国则不同,不同的经济结构、经济制度都使得中美之间的谈判充满了不信任感,中美之间的结构性矛盾又使得这一局面更加复杂。经过几轮谈判,中美之间的反复也是让特朗普看到了:盟友容易对付,但中国对付起来很棘手。尤其是美国宣布征税后中国立马反制,这样的姿态可能是美国一开始没有想到的。既然如此,特朗普就采取先易后难的方式。
特朗普掀起的这场贸易战并不是为了打而打,而是向外界证实自己打是有效果的,是为了证明自己所说的“让美国再次伟大”是所言不虚。特朗普需要看到立竿见影的效果,以应对外界尤其是美国国内对打贸易战的质疑。先放一放中国,专攻盟友,再集中火力应对中国,特朗普接下来的招数可能就是这样了。