中美贸易副手华府谈判 特朗普幕后授权（图）

就在特朗普政府对华160亿美元商品关税即将执行之际，中国政府8月16日宣布，受特朗普政府邀请，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文将于8月下旬率团访美，并与美国财政部副部长马尔帕斯等人“就双方各自关注的中美经贸问题进行磋商”。 

特朗普（Donald Trump）从来不拒绝谈判，这是他一贯的态度。他的幕僚一直以来将“拒绝对话”的帽子扣给中国。现在，中国答应开展副部级对话，也符合中国一贯主张通过对话解决争端的立场。华府分析人士认为，这次对话应该是双方主要谈判对手幕后沟通的结果。美方主要是财长努钦（Steven Mnuchin）和商务部长罗斯（Wilbur Ross），中方则主要是中国国务院副总理刘鹤。 

今年6月，罗斯率庞大贸易谈判团访华，其中就包括美国财政部副部长马尔帕斯（David Malpass）。当然，在白宫公布的人员名单中，马尔帕斯仅次于罗斯和努钦之后。其他成员包括贸易代表、经济顾问、农业贸易副部长等。 

那么，此次和中方开展副手级谈判的马尔帕斯究竟是何许人？ 

马尔帕斯曾经效力于两届共和党总统。2016年5月，马尔帕斯加入了特朗普竞选团队，之后频繁在电视台和广播电台宣传特朗普的竞选主张，也就是通过政策改革实现经济的急速增长。他还在《福布斯》多次撰文，提到有必要通过一场政治乱局打破现状。他所指的“政治乱局”主要指在税改、贸易、监管和能源等领域实施一次大变局（打破现状）的政策，以此实现经济的快速增长。特朗普当选后的权力过渡时期，马尔帕斯总领过渡团队的经济事务，协调财政部、商务部、美联储、贸易代表处等机构事务。 

他最富争议的言论莫过于他在2007年至2008年次贷危机爆发前的经济预判。2007年，他在《华尔街日报》撰文认为，房地产和债务市场在美国经济或就业中所占比重并不是很大，债务市场纠正可能会促进美国经济发展。2011年，奥巴马执政期间，他又呼吁提高税率，而绝大多数人认为这样做不利于美国经济增长。后来，他的这种经济主张或预测被认为充满党派色彩。 

2017年12月，特朗普访华后，马尔帕斯曾对英国《金融时报》说，美国已经终止美中全面经济对话，双方自7月首轮对话后并无重启对话的计划。马尔帕斯认为，设置这种对话的目的就是为了解决中美贸易问题，同时希望能够在推进北京市场自由化取得进展。中国并没有向这个方向发展，所以这种对话就应该停摆。 不过，两个月后，他承认口误，改口称财政部长努钦依然和中国高级官员保持私人沟通。 

2018年2月，马尔帕斯在哈德逊研究所（Hudson Institute）的一次演讲中提到，美国一直期待中国能够发展成为一个在贸易和投资领域秉持公平、互惠和以市场为导向的合作伙伴，但中国明显偏离了这个方向。中国的产业政策愈发不利于外国企业，庞大的政府出口补贴也在造成外部市场的扭曲。而且，中国完全利用美国和其他发达经济体提供的开放投资环境，发展壮大了自己，但并没有对外提供一个互惠的投资环境。这很不公平。 

可以说，在今年特朗普公开或私下对中国贸易的指责中，马尔帕斯的这类观点也占据了很大一部分。 

中国对美贸易谈判一直在副部级、副总理级别展开，一直未能触及副主席和副总统这一级别。在贸易战僵持不下的局面，双方只能由下及上地展开对话，避免任何一方因此而失掉“面子”，被冠以“让步”或“示软”的帽子。作为特朗普的“经济外交官”，马尔帕斯出面和中国副部级官员接触，沟通双方贸易问题，也有特朗普本人的授权，代表美国商务部和财政部领导层的基本态度。这也是为中美尽快举行更高级别对话寻找和积累共识。