西方阵营未必真能和解 中国却不可不防（组图）

当地时间7月25日，美国总统特朗普与欧盟委员会主席容克发表共同声明宣布，美欧同意通过谈判消除贸易壁垒并同意暂停加徵新关税，欧盟将增加对美国液化天然气和大豆的进口。特朗普还夸赞道，美欧关系迈入了一个崭新的阶段，并发表推文称容克所代表的欧盟与美国彼此爱意深沉。几乎与此同时，先是欧盟已于7月17日同日本正式签署欧日经济夥伴关系协定（EPA），协定生效后，双方将立即或分阶段取消大部分关税，接着美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）公开表示，美国有意与日本签署双边自由贸易协定（FTA），并将在未来30天内与日本展开磋商。 

而就在大半个月前，特朗普（Donald Trump）掀起的贸易战固然给中国造成较大压力，但也因为同时将枪口指向欧盟、日本、加拿大等西方阵营盟友，既导致美国四面树敌，又给了中国合纵连横、积极游说欧盟不要选边站的空间。结果形势陡然发生变化，前些天还指责欧盟是对手的特朗普，转身便看似与欧盟重归于好，加之欧日达成协议、美日正在筹备贸易磋商，这是否意味着西方世界将再次握手言和呢？其实并不尽然。 

西方未必真能握手言和

目前西方阵营，欧日虽然已经签署经济夥伴关系协定，但还需日本国会与欧盟议会批准通过，方能正式生效。至于美日磋商，仍存在诸多变数，原定于7月下旬的新一轮贸易磋商已被延期。不但如此，即便是眼下舆论最热、被美媒认为“无疑会给北京更大压力”的美欧联合声明，其实亦未必真能达成和解。 

首先便是美欧此次休战声明的模糊性。《纽约时报》等西方主流媒体在事后报导中皆没有漏掉特朗普和容克（Jean-Claude Juncker）这场记者会实属临时安排这一事实，并指出双方均未能就谈判内容和协议细则透露更多消息。而这其实说明双方依然存在分歧点。譬如，特朗普7月26日在艾奥瓦州与美国商界领袖会谈时号称刚刚为美国农民打开了欧洲市场的大门，随即便遭到容克访美代表团成员、欧盟委员会发言人安德列娃（Mina Andreeva）的辟谣。后者7月27日在布鲁塞尔向记者表明，特朗普及其团队存在刻意夸大欧美贸易谈判成果之嫌，欧盟在农贸问题上的态度十分坚决，而且双方目前的谈判尚未涉及农贸问题。 

其次，容克及其背后的欧盟委员会对欧盟成员国，特别是欧盟双核德国和法国，是否拥有令行禁止的影响力十分值得怀疑。会后欧盟各方不一的回应便是有力证明。目前，德国总理默克尔（Angela Merkel）通过其发言人表达了对这一协议的欢迎，称德国将持续支持欧盟委员会与美国继续进行贸易谈判。作为汽车制造大国，德国的相挺并不难理解。相较之下，农业大国法国则对容克此次华府之行的收获不以为然。法国总统马克龙（Emmanuel Macron）7月25日在联合记者会上表示将坚决扞卫欧盟的共同农业政策，认为美欧在环境、健康或食品方面标准不同，当下贸然推进欧美自由贸易将压制或降低欧洲标准。 

此外，马克龙还要求特朗普拿出谈判诚意，撤回钢铝关税，否则威胁之下的谈判将毫无意义。的确，尽管特朗普表示他将不会对欧洲产品徵收新的关税，却丝毫没有完全撤销这一选项的意思。也就是说，一旦谈判不能令他满意，撕毁协议对反复无常的特朗普来说并非不可能。中美贸易战的跌宕起伏便是前车之监，更何况是其与容克的口头协议。正因如此，欧洲议会国际贸易委员会主席博纳德·兰格（Bernd Lange）批评容克的谈判结果很失败，直言其几乎一无所获，反而处处礼让。由此看来，美欧之间的“爱意”也许对彼此都有所保留，有互相“画饼”之嫌，双方谈判的信任问题尚未得到解决。 

再者，特朗普从竞选之初便表露对欧盟的蔑视，未将欧盟纳入其钢铝关税豁免考虑范围，声称欧盟是美国的对手，以及欧盟对美国退出巴黎气候协定、撕毁伊朗核协议、承认耶路撒冷为以色列首都等系列举动的反对都促使美欧嫌隙累积，双方关系几近历史最低谷。隔阂已造成，修复也非一日之功。 

基于上述因素，美欧主流媒体普遍认为这份缺少关键细节的美欧联合声明，甚至连具体的谈判时间表都没有交代，更遑论如何消除关税，将缺乏实际意义，甚至存在作秀之嫌。一位经济学家就向《华盛顿邮报》表示，这份联合声明的意义只体现于双方都有要谈的意愿。再加上，欧日协议尚需彼此议会通过，以及美日仍存在诸多贸易分歧，《美国之音》说的“美欧日或联手合围中国”未必真能如期上演。 

中国不可不防

但西方阵营未必真能再度握手言和绝不等于说中国将高枕无忧。暂且不论欧日协议和美日磋商的情况，单是以两个最大经济体美国和欧盟目前发表的联合声明来看，至少说明美欧愿意保持交流，和解概率较大。 

不可忽略的事实是，在美欧许多人看来，中国等新兴经济体的崛起所带来的不同体制、意识形态对西方秩序的冲击和威胁是无差别的，故美欧问题在某种程度上可以被视作内部矛盾。这也是为何据白宫内部人士向路透社透露，容克承诺“欧盟将与美国联手，应对中国的不公正贸易行为”。再加上美欧均属西方国家，有着相似的意识形态、文化、宗教、种族、政治经济制度，所以彼此终究是自家兄弟。从历史上看，美欧关系面临挑战并不是头一遭。2001年美国总统小布什（George W. Bush）以“抑制经济增长”借题发挥并拒绝执行1998年签署的京都议定书（Kyoto Protocol），引起了许多欧盟国家的口诛笔伐。2003年，美国发动伊拉克战争，法德两国同美国翻脸，美欧关系产生了冷战以后最深裂痕。但床头吵架床尾和，每次危机过后，双方政治、军事交流很快恢复，经贸合作更是从未受到大的影响。 

而日本虽然在地理上是亚洲国家，但在内核上长久以来便与狭义上的西方国家别无二致，这也顺便解释了欧盟时下对待日本和中国态度的有别。虽然欧盟如今出于利益考量有必要与中国合作，但一直有所犹豫和抵触，而面对日本时，欧盟则爽快地与日本签署经济夥伴关系协定，力度之大，备受瞩目。 

 所以说，西方虽未必真能和解，但成功概率较大。尤其是考虑到最近美欧突然走近、美国有意与日本签署双边自由贸易协定，以及有消息称白宫已在与加拿大和墨西哥就北美自由贸易区（NAFTA）的重新谈判中取得进展，似乎表明特朗普交易的艺术或已从撕毁协议、极限施压的第一阶段迈向了重新谈判、主导规则的第二阶段。 

倘若真的如此，特别是西方阵营果真能达成自贸协定，无疑将让世界贸易组织（WTO）彻底边缘化，重写世界经贸格局和游戏规则，并等于把别国屏蔽在零关税朋友圈外，这实为中国的下下局面。 

综上，尽管美欧协议被许多人质疑为“画饼”，西方和解存在诸多变数，但因为长期共享的意识形态、价值观、政治经济制度，以及多年经贸、地缘合作结成的利益纽带，西方再度结成统一战线的可能性较大。在西方愈来愈警惕中国崛起、甚至制造“锐实力”、“中国威胁论”的背景下，若西方真的和解，将会给中国外部环境带来严峻挑战。于中国而言，为今之计是早做准备，为最不利的局面未雨绸缪。