陆媒：中国真遭受沉重一击？这才是WTO原意（图）

世界贸易组织对中国第七次贸易政策审议7月13日在日内瓦结束。本次审议是在11日和13日两天进行的。有日本媒体称审议结果让中国遭遇了沉重一击，还有英国媒体称中国陷入了被动，但是事实真是如此吗？

WTO官方肯定了中国的贡献（图源：VCG）

在这次审议结束之际，世贸组织（WTO）贸易政策审议委员会主席劳鲁（Eloi Laourou）先生7月13日做了总结性发言。以下是劳鲁先生讲话译文全文：

此次第七版的《中国贸易政策评估》让我们对中国贸易与经济政策有了更进一步的了解，在此前2016年版《评估》的基础上，使我们加深了对上述政策进展的认知。我要再次感谢中国商务部副部长王守文及其团队在整个工作过程中的建设性接触。我还要感谢瑞士驻世界贸易组织常驻代表钱柏威（Didier Chambovey）大使的探讨，感谢他富有洞察力、综合全面的见解，并感谢积极参与并发言的70个代表团。

在此项工作的处理进程中，世贸组织各个成员对中国近年来对全球经济增长的贡献表示高度赞赏，并注意到中国的经济增长近年来有所放缓，促使中国政府将经济增长的重心转移到聚焦质量与可持续性上来，而不再是数量的增长。

各成员一致对中国在世贸组织中所起到的积极作用表示赞赏。中国是世界最大的贸易国，也是全球最大的外来直接投资目的地之一。中国的经贸政策对全球经济有着直接的影响。因此，各成员呼吁中国作为多边贸易体系中的主要参与者，要承担更大的责任。各成员还对中国近年来在一些方兴未艾的新兴领域，诸如电子商务、中小微企业及投资便利化等方面的贡献表示赞赏。各成员还注意到中国进一步参与了区域贸易协定的谈判。

各成员对中国近年来旨在开放市场、扩大引进投资等方面，主动改革并采取措施，以及更多介入私营经济领域，以及在矿物燃料补贴改革方面恪守承诺表示赞赏。各成员对中国在通关程序的持续性改革上，诸如更多使用单一窗口，并恪守在《贸易便利化协定》上的承诺表示赞赏。

关于《贸易便利化协定》，各成员支持中国在指定的过渡期内，落实在B类中所有的承诺。部分成员对中国的“一带一路”倡议表示赞赏，并将其视为各国互助合作与共同发展的康庄大道；一些成员还请求中国遵循国际最佳方式，并坚持对所有成员在贸易与投资领域一视同仁。

各成员还对中国近来宣布放宽汽车产业金融服务限制，并削减关税表示赞赏。中国因对最不大发达国家产品提供更为广泛的选择，而受到祝贺。很多成员表示，对中国在贸易援助等领域对发展中国家提供的支持与援助表示赞赏。

虽然有很多成员对中国持续对外来投资放宽限制表示称赞，但他们也要求中国进一步放宽对外来投资者的准入条件。在此方面，他们对中国有关合资企业要求方面的关注正在提高，有人认为中国有些政策前后相悖，有些习惯性做法不可预知，并认为技术转让要求方面朝令夕改，变化莫测。

很多成员在发言中，对中国政府所起到的压倒性作用，特别是在国有企业部门，表达了严重的关注。一些成员认为，中国政府在各个领域对中国经济发挥的影响力正在进一步加强。很多成员认为，中国在投资与资源分配上，需要采取更为市场化导向的做法。

各成员对中国扶持与补贴政策，以及国产化率的要求等，以及那些可能被纳入2025年计划的部分政策提出疑问。一些成员强调执行竞争政策的重要性，尤其是考虑到中国最近对反不正当竞争法的修订。

各成员期待中国尽早加入《政府采购协议》，不过部分成员还注意到中国知识产权制度持续性的问题，并要求中国加大对知识产权的保护与执法力度。

一些成员呼吁中国在价格补贴，以及某些农产品国家储备所采取的措施上，增加可预测性。

各成员关注的其他问题还包括：行政许可、审批流程；某些卫生检疫措施的不一致；某些农产品存在限制；跨境数据限制；数据本土化要求；中国网络安全立法与虚拟专用网络服务限制的范围与影响；在诸如旅游等服务业领域的限制性措施，以及某些制造业的产业政策，包括新能源汽车的生产等。

一些成员还提到了他们所认为的导致一些行业生产过剩的扰乱市场的政策，诸如钢铁业与半导体业。中国被要求在这些行业处理全球生产过剩的问题上提供帮助。

在前一版的《评估》中，中国被要求提高贸易政策制度的透明度。各成员强调履行世贸组织承诺——尤其是公告义务的重要性，比如关于补贴（包括渔业），农业扶持，国有贸易企业上的义务。

在此方面，各成员对中国代表有关最近提交补贴通知的言论表示欢迎。各成员还要求中国公布所有法律、与贸易有关的规定与其他措施，并用一种世贸组织官方用语公布。各成员还希望中国在出台新规定前，他们能够有足够的时间对此发布看法。

中国目前已经收到了1,900多个有关改进的书面问题，并且已经对多数问题做出了回应。《中国贸易政策评估》将成功在一个月内达成一致，届时中国会对所有悬而未决的问题做出答复。我相信中国已经对此给予了足够的重视，不仅包括中国在此次会议中所收获的高度赞扬，而且也包括在此次《中国贸易政策评估》的过程中所涌现的各种批评性意见。我希望中国将会在经济与贸易改革的进程中，能够发现各成员所提出的这些有益与建设性的意见。

纵观全文，不难看出，WTO官方更多的是肯定中国的成就和贡献。