特朗普的贸易战新打法:给中国建技术长城(组图)
华盛顿时间6月26日前后,有关特朗普当局发动中美贸易战“害人害己”、“重挫美国”的声音已经越来越大,不少观察家看到了市场的“重挫”。但也有不少学术界、智库相关人士发现,特朗普的一切努力可能都只是想确保美国的高技术领先优势,进而延缓中国的速度。以至于关税等威胁无非只是手段而已。美国当局的最新举动也证明了这一点。
此前,自特朗普(Donald Trump)政府6月19日威胁对中国商品加征价值达4,500亿美元的关税后,华盛顿方面在中美贸易问题上便步步紧逼,外界也曾一度猜测中美之间会把关税的指标追加到何等程度。到6月24日至25日间,随着美国财政部放出风声,称美方计划禁止中国持股比例在25%以上的公司收购涉及“重大工业技术”的美国公司。欧美媒体和分析人士就终于发现,特朗普的最终目的竟是针对对中国修一道“Tech Wall”(技术长城)。
就目前中美贸易战的风头来说,特朗普针对中国做出什么举动都不足为奇。美国当前的国内舆论对特朗普也是一片大好:外界对特朗普保护主义的贸易政策争议固然颇多,可经济数据与失业率的良好表现让美国民众觉得特朗普还算可以信任。这种积极的态势似乎就让特朗普自我感觉良好了。
但就中美之间的技术研发等局面来看,美方似乎还是想错了。以特朗普为首的华盛顿高层认为只要美国建起并加固同中国之间的“技术长城”,中国的科技进步就会停滞或遭遇延缓。当美国不想打科技竞赛,反而以压制、隔绝等手段应对北京时,这种封闭的手段显然不会给美国的科技研究加分,更不用说提前封锁“中国制造2025”这类重大计划了。
4,500亿美元之后的新风潮
对西方观察家来说,6月20日之后的“中美贸易战”的发展颇有些脱缰之势。在“4,500亿美元关税”的风潮之后,又一波风潮在24日前后发生。 有媒体披露称美国财政部在起草新规则,计划禁止中方持股超过四分之一的公司收购涉及“重大工业技术”的美国公司。这一风声让美国股市稍有波动,让包括苹果在内的不少大企业遭遇了数百亿美元的资金缩水。不少美国媒体直接以“技术长城”等语评价特朗普当局计划推出的最新方案。
对此,特朗普的经济顾问纳瓦罗(Peter Navarro)25日出面发言,试图安抚市场,还称“市场的反应过度了”。但总的来说,影响还是已经形成,美国已经把目标集中在中国的信息技术、航空航天、电动汽车和生物工程等领域的技术进步上。美国的经济观察家据此认定,对于特朗普针对中美贸易展开的一系列进一步的措施,投资者已“感到紧张”。 面对美国的最新动向,中国外交部很快就在第一时间给出了答复。中国外交部25日表示,中方不仅对有关报道表示关注,还“希望美方能够客观看待企业的商业行为,对中国企业在当地开展投资活动创造良好、公平和可预期的投资环境”。
还有情报称中国国家主席习近平6月21日前后还对20多位欧美大公司的CEO暗示“北京计划回击”。中国国务院副总理刘鹤亦在25日与欧盟委员会副主席卡泰宁(Jyrki Katainen)在记者会上表示“必须坚决反对单边主义和贸易保护主义”,“承诺共同维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制”。
至此,中美之间的的贸易紧张还将继续加剧。而特朗普计划建筑的这座“技术长城”无疑就成了中美对峙的最新焦点之一。
走上歧路的华盛顿
自6月15日以来,特朗普对华“贸易战”的主要应对目标是高科技产品早就成为外界的共识。纳瓦罗等人也坦诚过美国对新一代技术霸主地位不保的焦虑。
很显然,美国会尽其所能的封锁“中国制造2025”这一产业革命爆发点的关键。加之特朗普近期也没有推动中美对话的意欲,这就让外界此前的猜测基本坐实:特朗普的重点并不是要和中国达成什么协议,而是要彻底遏制中国的崛起。
不过,美国在对“中国制造2025”严加戒备之时,他们对中国技术发展的认识似乎还是有些偏差。华盛顿不断对其相关的保守政策加码,也是以这些偏差为基础的。
很多美国政界人士认为,中国的技术发展是美国对技术出口管制松弛、中国采取非正当手段窃取美国技术的结果。因此,美国只要修起“技术长城”,中国的科技进步就会停滞下来,而只有这样做,才能确保美国的优势。当美国在运动的世界中不求进步,而只想干扰中国发展时,这种做法本身可能就走上了歧路。
就实际情况来说,中美之间在技术问题上的现状可能是和华府各界的预料完全相反的。在美国的严格把控之下,中国多年来无法从美国买到先进的技术。芯片、航空发动机等关键高科技产品的进出口完全在美方的把控之下,以至于直到特朗普2017年访华前,芯片等交易才最终确定下来。可即便如此,美方还是怀疑中国“盗窃”技术。这种心态可能就已经成了一种心病。
就中国技术发展的总体局面来说,这一切成果是与中国高速发展分不开的。在逐渐成熟并发达的中国市场中,美国的技术成果也在其中得到发展,甚至还从中国市场获得了研制新一代技术、保持持续技术领先所需的资金。从这里看去,如果特朗普要在中美技术交流之间筑墙,这无疑将与潜在的世界最大消费市场隔绝,进而将美国技术的应用市场砍掉相当大的一块。
毕竟,中国的市场已经足够大,在美国加强技术出口管制的情况下,中国市场必将进一步投入到支持本国技术进步的大潮中去,催生更多本国的科技成果。而美国也需要重新评估早已改变了的世界,并看清发达国家与新兴国家展开竞争的现实。美国必须投身到21世纪全新的竞争中,并依靠其技术基础,使自己无法被超越。
但遗憾的是,目前民意、舆论一片乐观的特朗普当局可能并没有考虑这么多。根据美国媒体6月26日发布的全美经济调查数据显示,过半美国民众对特朗普的经济政策表示认同,其整体支持率较之第一季度也有上升。
在美国经济强势增长之际,特朗普当局恐怕也不会进一步想到自己的行为是“违背市场规律,不符合当今世界发展潮流,伤害中美两国人民和企业利益,伤害全世界人民利益”的。在特朗普还强调“不能允许中国和其他国家在贸易上再占美国的便宜”之际,他的“技术长城”恐怕也不会有什么作为。