中国回应知识产权指责 贸易战终于打到心脏地带(图)
6月21日,继特朗普抛出2000亿美元贸易制裁三日后,中国商务部终于在技术产权这个棘手问题上回应了特朗普的刁难。
美国一直批评中国市场不够开放,有太多行政限制,造成对外资的不公平竞争,尤其是攻击中国对外资的技术转让限制,指责中国构成对美国知识产权的侵害。
特朗普在18日抛出2000亿美元贸易制裁时找的核心理由是技术和知识产权,“不幸的是,中国显然无意改变包括夺取美国知识产权和技术在内的不公平做法,而是威胁到无辜的美国公司,工人和农民。”因此,威胁对额外2000亿美元的中国商品加征10%的关税。
21日,中国商务部表示,“美国指责中方盗窃知识产权、强制技术转让,是对历史和现实的严重歪曲。在中国改革开放过程中,不少外国企业从自身利益出发,和中国企业开展了很好的技术合作,这是典型的市场契约行为,外国企业获得了众所周知的丰厚回报。美方罔顾这些基本事实而指责中国,是对产权和信用意识的否定,对契约精神的否定,对市场规律的否定。”显然,中国政府也学会了用市场语言来回敬善做生意的特朗普。
中国商务部所说的美国对历史和现实的歪曲,其实就涉及中国曾经实行的一项开放策略——市场换技术。
市场换技术的中国市场策略
“市场换技术”曾是中国对外开放、引进外资的一种策略。改革开放初期,中国在资金、经验、技术上都相当匮乏,但中国巨大的市场是外资极为渴慕的对象。因此,中国政府酝酿出了“以市场换技术”的开放策略。它是指引进资金的过程中,也通过各种优惠措施鼓励外资转让技术,比如获得更大的市场准入,享受更多的税收减免等政策。为了进入中国市场,一些外资企业争相转让技术,创立中外合资企业,带动了中国本土企业的技术提升。
从长期来看,市场的开放确实提升了中国整体的技术水平,但在某些具体的产业上则很失败,汽车业就是典型。中国的技术自主创新没能通过技术转让实现突破,反而形成高度的依赖性,在基础和核心技术的创新能力不强。中国一度成为中低端制造业的世界工厂,在国际贸易分工中处于产业链低端。因此,这项策略也已受到国内的很多质疑和批评,也得到高层的抛弃。
随着中国经济规模的提升,经济产业也也开始向高端转型,对技术自主创新的要求也更高。因此,中国政府提出旨在扶持自主高新技术产业发展的《中国制造4.0》。可在外界看来,这项计划是中国宏大战略的核心支柱,旨在确保中国企业在人工智能和半导体等核心技术领域占据支配地位。因此,引起美国等国家的担忧和恐惧。
美国对中国的担忧和终极目的
特朗普政府对美国知识产权的潜在威胁进行了广泛调查,中兴事件只是这项调查中的一起案例。美国国会也在着手限制美国先进技术的输出,限制技术转让,尤其是军事、太空和防务等领域所依赖的关键技术。据报道,华盛顿智库战略与国际问题研究中心的分析师詹姆斯刘易斯说:“华盛顿非常不安。防务、情报机构等担心中国正在获得先进芯片制造能力。”可以说,美国对中国的高新技术产业极为警惕。
因此,美国的贸易制裁,其实主要目的并不在于特朗普之前一直声称的贸易逆差的问题,而是技术产权问题,以及造成贸易逆差的中国经济模式问题。美国希望的远非贸易的短期利益,而是要彻底改变中国政府对市场的保护,从而令中国弱小的高新技术产业胎死腹中,以消除对美国的战略威胁。
这也可以理解,为何中国在近半年来不断让步,不仅在博鳌论坛上放开了汽车、金融、服务业的市场准入,扩大了进口额,推动了金融市场的第二次大规模开放,但这并未能满足美国的终极要求。于是,不断变相施压,用心昭然。
在此前,美国前商务部副部长FRANK LAVIN就曾说,特朗普对贸易不平衡的狭隘关注忽略了更相关的问题。“我想说的是,更多地应关注结构性变化、获得市场开放、公平待遇、公平竞争、知识产权问题、投资保护。”
这场由特朗普发起的世纪贸易大战激斗正酣,500亿、1000亿、2000亿、4000亿……弥漫的硝烟似乎遮蔽了美国发动这场大战的真正目的。现如今,贸易战的深入终于慢慢暴露出美国的终极意图——逼迫中国进行结构性的改变,即消除中国政府对市场的保护,进一步为外资打开中国市场,从而遏制中国对美国造成的战略性威胁。