澳洲数据体系存在“明显缺陷”，海外人士购房监管制度“形同虚设”！

近日，澳大利亚国家审计署(Australian National Audit Office, ANAO)发布报告称，由于澳大利亚数据收集体系存在“明显缺陷”，大量房产交易没有如实上报，继而导致联邦政府有关限制海外人士投资澳大利亚房产的举措“形同虚设”。

2015/16财年预算案显示，澳大利亚特恩布尔政府出台了一系列针对海外人士在澳购置房产的举措，其中包括向海外投资者征收空置税等。但是，鉴于各州和领地政府在收集数据方面表现迟缓，导致澳大利亚税务局（ATO）无法获得“可靠的数据”，进而影响联邦政府的相关举措“无法有效落实”。

据统计，自2015年以后，ATO共发现了近4300例海外人士在澳违法置业的案件。而实际数据可能远远不只如此。例如，海外投资者在澳购房需事先获得相应的批准。因为在澳洲，海外人士只能购买当地一定比例的新房，而不能购买二手房。但是，实际在澳购买二手房产的海外买家却是有增无减。

澳洲各州/领地政府压根就没有收集有关海外购房者的基本数据，如身份信息等。同时，在2017年年中以前，各州/领地也没有相关的立法规定收集此类信息。即便到现在，西澳和南澳政府还未通过相关立法。因此，澳大利亚税务局有关海外人士置业的数据完全来自于海外投资者的“自愿申报”。

澳大利亚国家审计署表示：“目前，外商投资申请、外商投资澳大利亚房产登记、各州/领地房产数据三者之间存在严重不匹配的情况。因此，未来几年内，澳大利亚税务局可能需要花费大量的人力进行手动确认，以确保获得有关外商投资澳大利亚房产的准确数据，进而为执法提供可靠的信息。”

据统计，澳大利亚税务局共调查了3840例案件，发现1158例违法案件。其中，1067起案件总计罚款550万澳元，另有231处房产被强制出售，总价为2.84亿澳元。目前，仍有318起案件仍在调查当中。

整体而言，澳大利亚税务局用于收集外商投资交易的系统不够完善，继而导致无法有效执法。

澳大利亚国家审计署表示：“澳大利亚税务局所面临的主要挑战是解决外商投资框架中的严重违法事件，即有意违法并适用刑事和民事处罚的事件。”

据悉，澳大利亚税务局于2015年从联邦财政部获得了追踪海外人士在澳持有房产情况的权利。最有名的一起海外人士违法购房当属中国亿万富豪许家印在悉尼Point Piper 购置的豪宅Villa del Mare。这套豪宅最终被出售给了澳洲当地的一名买家。

另外，根据澳大利亚外商投资审查委员会（FIRB）公布的最新数据，截至2017年6月的一年内，海外买家通过非法途径购买的房产数量为549套，较上一年度增长的260套翻了一倍多。

其中，96处房产已被当局勒令强制出售，总价值达9700万澳元。相比之下，上一年度遭到澳洲政府勒令强制出售的房产数量仅为54套。值得一提的是，超过半数的强制出售房产位于维多利亚州，而新南威尔士州被强制出售房产则仅占20%。