ABC新闻节目怒怼澳洲税务局，中小企业果真陷入税务困境？

澳大利亚税务局（ATO）是澳大利亚最具权利的政府部门之一。和其他一般的政府行政部门不同，ATO具有类似于警察局和执法部门的权利，它可以在没有逮捕令的情况下突击你的家庭或企业。

2018年2月，澳洲税务局表示将对2000万名国际签证持有者，包括留学生、新移民和临时居民进行税务调查，利用数据匹配审计的方法揪出偷税漏税者。澳大利亚税务局将对为期3年的民政部门与税务局的记录进行交叉参考，可以说是史无前例的一次税务大彻查。

2018年3月，澳洲税务局（ATO）已发出警告，正在打击那些将出租房用于自己度假，而将支出用于退税申报的违规行为。

2018年4月，澳洲税务局(ATO)表示，将进行逾36万宗个人税务审查，针对工作相关开支及其他扣税申报项目，并已发电邮通知逾130万名工人及200万物业投资者。

一再收缩的税务政策，加之税务局手中握着的绝对权力，令许多普通纳税人惶惶不可终日。据悉，2017年一整年税务局共追回820万澳元的税款。

1.  “杀人犯比纳税人有更多的权利”

澳大利亚广播公司随即开辟了一档名为“四角新闻”的栏目以调查税务局的行为。在节目中，ATO前收税官Richard Boyle表示，2017年，ATO的部分工作人员接到指示，对于 ATO单方面确认存在拖欠税收款项的纳税人/实体，无论这些纳税人/实体实际情况如何，必须从其银行账户中强行扣留资金。

Richard Boyle说道，“税务局可以在没有逮捕令的情况下突袭你的家庭或企业，它可以逼迫你回答问题，并在你能够自证清白前先行将你视为有罪。税务局就像是法官、陪审团和刽子手的综合体。”

在四角新闻栏目和费尔法克斯联合调查中，记者Adele Ferguson揭露了税务局滥用职权、为完成收入目标而不顾纳税人利益的现状。记者发现，税务局的权利主要有三。

一是税务局具有“无证搜查的权利”。

ATO在没有获得搜查证之前仍有权进入你的住所搜查证据；如果税务官想要从你的住处拿走什么东西，她只需要在有搜查证警察陪同的条件下即可。ATO在一条声明中说道：“我们有权进入并停留在任何土地、住所和地方，并有权查看任何书籍、文件、物品或其他财产等。” 据统计，2017财年，ATO共使用上述权利37次。其中有10次，ATO在未通知业主的情况下即对业主处所进行搜查。

二是，被指控人在自证清白前，税务局就可以采取行动。

一般情况下，如果你遭到指控，那么指控人负有举证义务，并且在罪名成立之前，你是无辜的。

但如果ATO税务专员找上你，指控你存在税务欺诈行为时，你必须自己提供详尽的证据证明自己的清白。换言之，如果你接到ATO审计后发出的债务通知，即使你坚称自己没有做错任何事情，ATO也会采取相应的行动。

三是扣押通知函。

扣押通知函是ATO的另一收债工具，主要用于通知银行在未经纳税人/实体同意的情况下，强行从其银行账户中直接扣除相应款项。标准的扣押通知函则要求银行持续将纳税人/实体银行账户中的款项转入ATO指定账户。

在某些情况下，小企业主甚至毫不知情，直到他们发现无法支付员工工资或供应商款项时才知道出了问题。同时，即便是还在上诉时期，ATO也可以这么做。

相比ATO，纳税人往往处于弱势地位；同时，ATO专挑小型企业主或是个人下手，因为相较于大型企业，这些人享有的法律资源明显少得多。

2.  ATO是如何毁掉一个小企业的

位于阿德莱德山北部地区的一个家庭经营企业Outscribe，正处于存亡的边缘。

Outscribe成立于2005年，提供在线转录服务。由于该服务面向全球，客户涵盖政府、企业和学术人员，创始人Annette Pike将工作外包给全国各地16名转录打字员。OutScribe的业务蓬勃发展，直到2017年5月20日，税务局找上了门。

税务局试图确定该公司个体经营承包商，或者说，独立承包商的业务模式是否合法。在调查了4个月后，税务局开始采取措施。

OurScribe的承包商在某日突然发现，其ABN号被取消而没有得到任何解释，税务局拒绝告诉他具体是违反了哪一条准则或是哪一个规定。且当承包商对税务局表示愿意配合积极整改时，税务局也没有给予任何回应。

而由于没有收入，该公司及其承包商的生活陷入混乱中。

Annette Pike表示，我们需要一个在道德和法律范围内运作的税务办公室，而不是为了完成他们的拉钱任务，肆意毁灭小型企业及其业主的生活的税务局。

3.  ATO负责人矢口否认

澳大利亚税务专员Chris Jordan在上月末，针对四角新闻栏目所说进行反击。

Chris Jordan在参议院于堪培拉举行的听证会上表示，该新闻节目所述严重违反了媒体公司的行为准则和编辑政策，并强烈否认ATO在故意针对小企业。节目内容纯属胡说，实在荒谬。

Chris Jordan说，“ATO的工作人员都是为了国家利益而努力做好本职工作的普通人，并没有着手系统摧毁小企业或者所谓专挑弱势群体下手的意图。”他还表示，民众如果选择相信ABC公司会诚实地呈现他们的调查结果，也是很可笑的行为。在他看来，ABC并没有真正的进行调查，而是企图用一些耸人听闻的极端案例吸引流量；而节目组所列举的例子，都是陈年旧案。

为表明态度，Jordan还表示澳洲税务局一直与小企业界保持紧密联系，并且对所有反馈都持开放态度；近期内，税务局还将出台一些政策来扶持小企业的增长。包括对澳大利亚商业登记局的管理进行改进，并将推动ABN到新的审查及争议解决的变更。

今年7月，澳洲税务局还将对一些小型企业的审计进行独立审查，并邀请澳大利亚国家审计署审查税务局追讨债务的流程。

“如果四角新闻栏目是针对我们的工作流程提出异议，希望我们可以提高效率、更快地解决问题；这样的诉求是合理的。”Jordan说，“但现在的情况是，质疑我们滥用职权来针对小企业？简直可笑。事实上，我们与大多数小企业的关系都非常好。”

他表示，在他曾经的税务专员生涯中，从未发现过类似的情况；国家审计署曾经出具的44份、多达4700多页的报告可以证实这一事实。而这一信息，被四角新闻栏目隐瞒。

自4月9日节目播出以来，小企业、家族办公室和国家审计署均呼吁民众来税务局提出投诉，不过迄今为止，税务局一共只接到了62起投诉，过半都与四角新闻栏目所述无关。

结语

对于这一场骂战，民间众说纷纭。

有人认为ABC为了引流不计后果、不问真相，在联邦大选即将进行的当口推出这样一档新闻节目，显然有所预谋；也有人认为Chris Jordan抓住一些新闻中的语病玩文字游戏是心虚的行为，且他在讲话中，也并没有能解释清楚为什么小型纳税人总是受到苛刻待遇，而大型企业纳税人通常能收到巨额减免这一事实。

对于普通民众而言，不论这一场骂战如何收场，能做的就是日常注意留存好各种票据凭证以备查询、并且准时报税。当然，在依法纳税的同时，也要学会保护自身权益。