澳大利亚很纠结:怎么才能既赚钱又让中国走开
11月23日,澳大利亚政府发表14年来第一个外交政策白皮书。白皮书一面表示澳方“致力于同中国发展强大和建设性的关系”,一面渲染中国崛起带来的挑战,并用膜拜的口吻呼吁美国维持地区存在,认为“只有美国的积极参与才能有效应对国际挑战”。
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跟着美日赶时髦,澳政府在136页的白皮书中提到“印太”120多次。不少分析人士认为,这一概念明显有针对中国的意图。在南海渐趋平静的情况下,白皮书还就南海发出刺耳言论,称对中国的活动“格外关切”。
这些年来,澳大利亚从中国崛起中捞了不少果子。2016年,中澳贸易额达到1078亿美元,澳大利亚顺差超过335亿美元。中国连续8年为澳第一大贸易伙伴。按说,澳大利亚应该得便宜卖乖,欢迎中国崛起才是,可这个国家却显得很纠结,既想继续享受中国发展带来的红利,又担心被中国所影响。
一名在澳多年的华人学者对《环球时报》记者说,澳大利亚身在亚太,以美国为主要盟友,奉行西方价值观,一直对中国有防范心理。而中国越强大,它的纠结、焦虑感就越强,担心越来越依赖中国。澳大利亚与中国的政治制度和价值观不同,长期以来,澳大利亚已经习惯美国主导下的秩序,是这种秩序的获益者,希望尽可能地将这种秩序维持下去。在这种情况下,澳大利亚近年不时传出所谓“中国影响力渗透”的声音也就不足为奇了。
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不知是为了博取眼球,还是表达“心声”。一些澳大利亚政客也经常围绕中国冒出不负责任的言论。今年6月在新加坡香格里拉对话会上,特恩布尔曾在主旨演讲中宣称“有人担心,中国将会寻求实施当代门罗主义”。后来在接受媒体采访时,他又表示这一类比不恰当。今年3月,澳外长毕晓普曾在公开演讲中称,“中国不是民主国家,因此不适合担当地区领导者”。而在南海问题上,澳大利亚一直是跳得最高的国家之一。去年南海临时仲裁庭公布所谓仲裁结果前后,堪培拉第一时间宣布支持仲裁结果,宣称中国“必须执行”。
中山大学大洋洲研究中心研究员于雷对《环球时报》记者表示,对澳大利亚我们有个误解。其实,中国在澳大利亚的经济权重不够,我们只是澳大利亚最大的贸易伙伴,而用澳外长毕晓普的话说,美国是澳大利亚最大的经济伙伴。美国在澳大利亚的投资存量,两年前是一万亿澳元,而中国在澳大利亚的投资存量是2000多亿澳元。从政治、安全角度看,澳大利亚对美国的依赖就更强了。
然而无论如何,澳大利亚的对华态度还是让人觉得“不厚道”。路透社23日援引澳大利亚国立大学专家简·格利的话说,澳政府承认中国崛起带来的经济收益,但同时又“想让中国走开”。格利还表示,白皮书中少量提及中国的地缘经济战略,重点突出中国可能造成紧张局势升级,而不是能带来经济利益,“我们并没有拥抱未来,我们抓着过去不放,等于是只抓着救生衣而没有去构想打造新的大船”。