工党反对入籍改革有用吗?最新居住和英文豁免详情先睹为快!
今年4月20日,谭保政府突然宣布收紧澳洲入籍政策,改革力度之大让众人错愕。虽然彼时法案尚未获议会正式通过,但是政府已经放话称此次改革将影响所有4月20日及之后递交入籍申请的人们。
提案主要内容
6月15日,移民部长Peter Dutton正式向联邦议会递交了《2017年澳洲公民法案修订案》的提案。
(图片来源:新石器留学移民)
主要改革提议包括:
1. 申请入籍前,申请人需以永居身份在澳居住满四年(特定人群可豁免);
2. 申请入籍前,申请人需先参加英语测试并达到相当于competent English的水平(特定人群可豁免);
3. 申请入籍时,申请人需签署一份澳洲价值观声明;
4. 申请人需证明自己能够融入澳洲社会,提供就业、参加社区活动、子女读书等方面的证据,个人行为需与所签署的澳洲价值观声明相一致;
5. 申请人需认可、接受并效忠于澳洲社会和人民;
6. 移民部长有权决定某些申请人是否有资格参加入籍考试,包括此前未通过入籍考试者、入籍考试中作弊者或此前有违纪行为者;
7. 入籍测试新增关于澳洲价值观的内容;
8. 入籍测试3次不过或作弊者无法入籍;
9. 曾被移民部长拒绝入籍的,需等待两年才能再次递交入籍申请;
10. 加强品格审查,移民部长有权撤销犯罪分子的公民身份。
另外还有关于10岁儿童自动获得公民身份、延长宣誓期限、被遗弃或领养儿童的入籍等一系列内容。在这些提议中,最为广大申请人关注的就是拿到PR后需居住4年和英文要达到competent的要求。
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有一点需注意:目前所有类别的考试成绩有效期为3年。但是根据提议,递交入籍申请之前,需要以永居身份在澳洲住满4年。也就是说,如果继续沿用3年有效期的要求,那么申请永居时考的英文就无法用来申请入籍,只能重新考!
工党反对
目前,工党表示将对谭保政府的入籍改革提议投反对票,除非把英文和4年居住时间的要求取消。
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不过有意思的是,谭保政府4月份宣布改革之时,工党领袖Bill Shorten曾表示要求入籍申请人“满足一定的英文水平和等待期的要求是合理的”。但是现在工党多名议员对费法斯传媒称,提议的英文要求是不公平、不合理的。
所以这也被移民部长Peter Dutton抓住了把柄,趁机呼吁Bill Shorten“坚持自己的看法”并“展现出他一直以来宣称的领导力”,“管好左派成员”,不要老是内部掐架。Peter Dutton还就英文和居住要求与工党展开了辩论,不过他没有表明是否会与工党妥协,他认为政府提出的一揽子改革措施是“恰当的和客观公正的”。
提案能通过吗?
要想弄清这个问题,我们需要先了解一下澳洲的立法机构。
澳洲议会(parliament)
澳洲是西方民主制国家,行政、立法和司法三权分立。总理领导内阁负责行政事务,而联邦议会是国家的立法机构,制定全国的法律,商谈国家大事。议会实行两院制,由女王(实际上由澳总督代表)、众议院(下议院,House of Representatives)和参议院(上议院,Senate)组成。
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众议院现有150名议员,每人代表一个选区,任期一般为3年。在大选中获众议院多数席位的政党成为执政党,该党领袖就任总理,各部部长从该党联邦众议员和参议员中挑选任命。在众议院中占第二多数席位的政党成为反对党。
众议院的主要作用有制定法律、确定政府成员、宣传监督政府管理、控制政府支出、代表人民请愿以及向政府提出民众关心的问题等。
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参议院现有76名议员,其中6个州各12名,两个领地各2名。参议院与众议院同样享有立法权,众议院制定通过的法律和议案必须经参议院批准之后才能生效。也就是说所有的议案都必须经过两院批准才能成为正式法律。
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支持和反对人数
那么这次政府的入籍改革提议能否成为正式法律呢?移民部长Dutton上周已经将提案递交到了议会的下议院,由于政府在下议院中占多数席位,因此通过没有问题,现在就看参议院的了。
参议院76名议员分别来自以下党派:
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其中,联盟党也就是执政党有29名,反对党工党有26名,其余21名中立议员分别来自绿党、韩森的一国、Nick Xenophon派系、自由民主党等。提案要想通过,需获得半数以上的票数,也就是至少39票。由于工党和绿党(一共35票)持反对态度,那么执政党除了自己的29票外,还需争取另外12名中立议员中的至少10票。
而韩森的观点早已表明,她是支持收紧移民政策的,参议员Xenophon之前也表示对改革提议“大体上支持”。
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自由民主党议员David Leyonhjelm,保守党议员Cory Bernardi,以及Derryn Hinch议员也都表态支持改革。照这样看来,不出意外的话,即便工党和绿党全都反对,局势对于谭保政府来说也很有利了。
关于豁免
提案一旦通过,那么4月20日及之后递交的入籍申请都会受到影响。虽然提案中也提到,某些情况下居住和英文要求可以豁免,但是毕竟符合要求的人不多,尤其是咱们中国的申请人更是寥寥无几。
居住要求豁免
可以豁免4年居住要求的人群有:
1. 患有永久或长期生理或心理疾病;
2. 60岁以上或有听力、语言或视觉障碍;
3. 18岁以下;
4. 父母有一方曾是澳洲公民;
5. 出生在巴布亚新几内亚;
6. 无国籍人士。
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上述豁免情况跟改革之前的要求是一样的。另外,在这次的提案中还提到:在某些情况下,移民部长有权豁免居住要求,比如因官方错误,申请人认为自己是澳洲公民,或者豁免居住要求符合公众利益。
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英文要求豁免
可以豁免英文要求的人群有:
1. 英国、美国、加拿大、爱尔兰共和国以及新西兰护照持有人;
2. 在澳洲认可的教育机构完成规定的英文课程(尚无具体细节);
3. 患有永久或长期生理或心理疾病;
4. 60岁以上或有听力、语言、视觉障碍人士;
5. 16岁以下;
6. 父母有一方曾是澳洲公民;
7. 出生在巴布亚新几内亚;
8. 无国籍人士。
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结语
本轮议会在6月22日后就会进入假期,下次开会要等到8月8日,所以最终的结果何时能出来还不清楚。
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