北京临河棚改拆迁16天全部签约 创“新速度”

【财新网】（实习记者 樊朔）9月14日，北京市顺义区临河村棚改项目最后一处民宅签约，在拆迁第一奖励期内，16天时间实现民宅签约率100%。北京市住建委表示，这创造了北京市棚改拆迁工作的“新速度”。该项目共涉及1201个拆迁院落，1800余户，5000余人。

日前，财新记者在北京市住建委组织的临河村棚改项目“工地开放日”活动中了解到上述信息。临河村棚改项目，位于仁和镇东南部，是连接顺义城区和北京城市副中心的重要节点。总占地面积约202公顷。

作为落实北京市市委市政府疏解非首都功能和安置城区人口外迁的重要工程，临河村棚改项目还承担着10000套东城区定向安置房任务。回迁房和安置房将在年内开工建设，配套设施建设仍在协商中。新建住宅还将设置部分商品房。北京市住建委表示，未来临河村将引入优质教育、医疗等资源。

改造中，临河村农业户口人员整建制全部转非。拆迁集体土地按照每亩20万元的标准补偿。宅基地区位补偿价为 1755元/平方米，安置房按照宅基地70%的面积选房。同时，对合理利用宅基地者、独生子女、独居老人以及大龄未婚者，有补偿政策优惠。

发挥党员带头作用是临河村棚改拆迁的重要经验。

仁和镇党委书记刘洋介绍，临河村棚改项目自8月30日启动建设以来，动迁两天的签约率即达到95.3%。临河村棚改项目实施过程中设立临时党组织，并要求209名党员和60名村民代表家门前悬挂党旗和国旗，鼓励党员带头拆迁，发挥表率作用。

临河棚改的高速度成为北京棚改工程的一个缩影。通州区潞城镇是北京城市副中心建设的先行区，在潞城镇棚改二期工程中，11个村的住宅拆迁改造19天即全部签约。北京市住建委数据显示，截至2017年8月底，全市已全面完成2013年-2017年五年改造15万户棚户区计划任务，到2020年将基本完成现有城镇棚户区改造。

2017年4月20日，北京市政府印发《北京市2017年棚户区改造和环境整治任务》指出，棚户区改造是北京市“疏解整治促提升”专项行动的重要内容，要求各区政府和市政府有关部门聚焦非首都功能疏解，把棚户区改造和环境整治与专项行动其他任务统筹结合，努力通过棚户区改造和环境整治，促进城市“留白建绿”，完善公共设施，改善人居环境。

负责临河棚改项目实施的北京城建兴顺房地产开发有限公司党支部书记、董事长兼总经理董慧文介绍，临河村棚改分为A片区、B片区、C片区，三个项目同步实施，预计总投资超过260亿元。北京市城建集团暂停了所有前期运作的PPP项目，将项目资金全部留给顺义区临河村和东城区望坛这两个棚改项目。

记者在走访中发现，临河村附近较为荒凉，基础设施稀缺。刘洋表示，未来将在临河村附近引入林和开发区和仁和工业园的部分产业，实现产业和居住的职住平衡。公共服务配套设施引进已在协商中。

北京市住建委表示，临河棚改经验将作为“示范工程”在全市范围内推广。■