加拿大气候变化大使：中加已共同扛起全球气候治理的大旗

【财新网】（记者 王自励）“加拿大气候变化政策的核心理念是，环境治理与经济增长并行不悖。我认为，中国对此也抱有同样的看法。”谈及中国与加拿大在应对气候变化问题上的合作基石，加拿大气候变化大使詹妮弗•麦克泰尔（Jennifer Maclntyre）对财新记者如是表示。

世界银行于2014年6月发布的一份报告曾指出，明智的环境政策与经济发展并不矛盾——若世界各国政府采取促进清洁交通和提高工厂、建筑物及家电能效方面的有效政策，到2030年可使全球GDP每年增长1.8至2.6万亿美元。“有鉴于此，加拿大政府非常专注于支持和帮助本国的清洁技术部门利用这些经济机会。”

清洁技术产业是加拿大增长最快的产业之一，被称为加拿大21世纪第一新型产业。据总部位于渥太华的研究机构Analytica Advisors公布的《2016年加拿大清洁技术产业报告》，目前加拿大拥有近800家清洁技术公司，直接雇员多达5.5万人。

今年3月，加拿大政府公布《2017年财政预算报告》，明确将“清洁技术”和“清洁能源”纳入加拿大优先发展产业之列，并承诺在未来三年内为该国清洁技术公司新增近14亿美元财政支持。

麦克泰尔认为，在推动政策对话和分享清洁技术的最佳实践方面，中加两国有“切实的”合作机会。中国与加拿大于2016年2月签署《中加清洁技术合作联合声明》，承诺两国将共同探索清洁技术示范的可能性，并促进两国相关企业合作。加拿大总理特鲁多2016年9月首次访华期间，中加双方决定在该声明框架下建立联合工作小组。

据麦克泰尔介绍，目前已有不少加拿大清洁技术企业来华开拓市场。例如加拿大能源科技巨头Ballard公司、Hydrogenics公司瞄准中国推动城市空气污染治理的机遇，与多家中国电动车辆集成商签署了供应协议，将加拿大的燃料电池和加氢站等技术，引入中国的城市交通系统。中加两国政府还在中国天津滨海新区建立起“中加生态示范区”，希望通过引进加拿大木材企业的低碳节能技术，打造示范性生态城市。

中国商务部官网信息显示，美国、欧盟和中国是加拿大清洁技术产品三大出口目的地；中国于2013年从加清洁技术产品第八大出口市场跃居第三位，并保持至今。

“当然，加拿大公司可提供给中国市场的产品有很多，比如水、土壤和空气等领域的先进环保技术。但我也想强调，环境治理是一个全球性的问题，加拿大和中国在清洁技术领域有很大的合作空间，两国企业必将通过建立国际合作，推动全球环境问题的解决。” 麦克泰尔谈到。

已将应对气候变化纳入“优先政策事项”的加拿大政府，又将如何面对美国联邦政府宣布退出《巴黎协定》带来的不确定性？对此，麦克泰尔告诉财新记者，“我们观察到，美国许多州的政府和商界已经站出来说，‘我们要继续行动’。加拿大政府承诺将与全球的合作伙伴共同推进实施《巴黎协定》，其中也包括这些非国家行为体。”

麦克泰尔特别指出，美国加州州政府在全球气候行动中表现出了极大的决心和领导力，“加州已是全球第五大经济体，（经济体量）比加拿大整个国家还大。”早在2008年，以加州为首的美国西部七州与加拿大中西部四省就成立了“西部气候倡议”（WCI），通过建立多个行业的综合性碳排放交易市场，共同推进温室气体减排行动。

目前，加州也正与中国积极开展应对气候变化方面的合作。2013年9月，加州州政府与中国国家发改委在旧金山签署了关于气候变化、清洁能源以及低碳减排方面的合作备忘录。今年6月，美国加州州长布朗携代表团访华期间，气候合作也是最为主要的议题。

“无论美国决定如何行动，中国和加拿大都已经在应对气候变化上共同发挥了领导作用。”麦克泰尔强调，目前最重要的是让全球各个层面的行为体都“动员起来”，以确保国际社会在应对气候变化领域继续“向前发展”。

在中国、加拿大和欧盟的共同提议下，30多个国家环保领域的部长级官员于9月16日齐聚加拿大蒙特利尔，为进一步落实《巴黎协定》开展多边合作进行讨论。麦克泰尔指出，中国、加拿大、欧盟三方为这次会议已筹备数月，目的就是要确保各国政府对全球气候议题“保持高度关注”，并维持其推进国际气候行动的“积极势头”。■