互金协会会长李东荣：不能打着改革创新的旗号做金融伪创新

【财新网】（记者 吴雨俭）“所有金融机构，都不能打着改革和创新的旗号去诱惑和欺骗群众、逃避法律监管、从事非法集资活动、破坏市场次序和社会稳定的伪创新。” 中国互联网金融协会会长李东荣，在9月17日举行的2017年第二届中国金融科技大会上表示。

他指出，应充分借鉴监管科技的理念和工具，让风险始终处于可管、可控的范围内，通过基础设施的互联互通和标准规则的规范统一，以穿透式、一致性原则建立健全金融科技监管规则体系。

李东荣就金融科技如何更好更安全地服务实体经济、防控金融风险、促进改革开放，提出以下四点意见。

一是以是否符合“三个有利于”作为评判标准，树立正确的发展理念和价值导向。

李东荣指出，所有从事金融业务的机构都不应该脱离自身和社会发展阶段、超出自身风险管控能力的过度创新，也不能打着改革和创新的旗号搞脱离实体经济需求、标新立异的所谓创新，更不允许打着改革和创新的旗号去诱惑和欺骗群众、逃避法律监管、从事非法集资活动、破坏市场次序和社会稳定的伪创新。

“所有的金融科技活动以及相关从事金融科技业务的行业机构、监管部门、行业自律组织，都应该将是否有利于提升服务实体经济效率和普惠水平、是否有利于提高金融风险管控能力、是否有利于加强金融消费者保护这“三个有利于”作为衡量和评判的基本原则。”李东荣说。

二是构建风险防控和安全保障体系。

李东荣表示，技术往往都是双刃剑。由于网络空间的开放性和互动性，金融科技创新也可能带来业务、技术和网络的三重风险叠加，这对金融安全和稳定会产生更大的冲击。

他认为，应该在监管部门和从业机构等多层面，充分借鉴监管科技的理念和工具，建立产品测评、压力测试、应用试点等管理机制，构建适用、管用的风险防控体系和安全保障体系，让金融科技创新带来的风险始终处于可管、可控的范围内。

三是建立消费者保护和风险教育体系。

尽管金融科技增强了金融产品供给多样性、降低了金融服务的门槛和成本，但目前这些新纳入的大量长尾人群中，多数金融知识欠缺、风险意识不足、风险承受能力薄弱。

李东荣提出，应通过规范统一的信息披露、合同登记、风险提示等手段，去提高金融科技服务全流程的透明度，认真落实投资者适当性的要求。在投资者交易方面，要强调卖者有责，以及引导树立买者自负的投资理念。

四是完善基础设施和标准规则体系。

李东荣强调，应该通过基础设施的互联互通和标准规则的规范统一，增强金融科技主体之间的良性互动。要加大公共部门、社会资本等多元化投入。进一步完善支付清算、信息通信等基础设施体系，并按照穿透式、一致性的原则，建立健全金融科技监管规则体系。

他表示，无论何种类型的从业机构，只要是从事金融业务、提供金融服务，就必须接受基本一致的市场准入政策和监管要求，要完善金融科技的统计监测和风险监测体系，持续地、动态地跟踪金融科技的发展、演进和风险变化。■